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Compra de Medicamentos.

Proyecto 3.13.03 · D.G. Salud · 2013 · publicado el 25 de julio de 2014

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad examinó la compra centralizada de medicamentos para los hospitales públicos, a cargo de la Unidad Centralizada de Adquisiciones de Salud (UCAS) del Ministerio de Salud, durante el año 2012. Encontró que en algunos hospitales quedó sin entregar una parte importante de los medicamentos pedidos y que los reclamos por esos faltantes casi no se convierten en expedientes: los pocos existentes estuvieron parados en promedio más de un año. También detectó que los hospitales carecen de información para controlar las compras, que hubo errores en la actualización de precios y en las prórrogas de los contratos, y que los sistemas informáticos dan poco apoyo. La Auditoría concluye que la UCAS cumple una función crítica pero no tiene una estructura adecuada ni presupuesto propio, y que el sistema para detectar y procesar los incumplimientos de los proveedores prácticamente no funciona.

Principales observaciones
  • En los hospitales Santa Lucía y Marie Curie quedó sin entregar el 48% y el 59% respectivamente de los medicamentos pedidos en 2012, y en el Hospital Fernández el 10%.
  • El circuito para detectar, registrar y procesar los incumplimientos de los proveedores prácticamente no funciona: los pocos expedientes generados no reflejan la cantidad real de reclamos y estuvieron en promedio 517 días sin movimiento.
  • Los hospitales de la muestra no presentaron los informes quincenales sobre incumplimientos de proveedores previstos por la normativa y no cuentan con un mecanismo formal para detectar y registrar esas situaciones.
  • El 62% de los hospitales de la muestra no contaba con copia del pliego de la licitación vigente, por lo que carecía de información sobre las obligaciones del adjudicatario y el régimen de penalidades.
  • Los sistemas informáticos SIB y SIGAF generan información insuficiente para el seguimiento de las compras y presentan problemas de desconexión, lo que obliga a los hospitales a llevar planillas manuales complementarias.
  • Se detectaron errores en la actualización de precios de algunos medicamentos, inconsistencias en las prórrogas del contrato y deficiencias en las entregas, como envases con troquel no anulado y remitos sin datos obligatorios.
Conclusión

La Auditoría concluye que la UCAS cumple una función crítica en la gestión de compras de medicamentos pero aún no posee una estructura adecuada ni presupuesto propio, y que una de las falencias más importantes es el sistema de detección, registro y proceso de las infracciones de los proveedores, que prácticamente no funciona. Señala además números considerables de falta de entrega de medicamentos en algunos hospitales, aunque destaca que se trata de una gestión importante en la que se procura mejorar continuamente.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Unidad Centralizada de Adquisiciones de Salud.

Objetivo

Evaluar la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos institucionales y operativos, en términos de eficacia y eficiencia.

Alcance

Evaluar el cumplimiento del presupuesto físico aprobado; de los objetivos institucionales previstos y de otros indicadores de gestión en áreas críticas detectadas en la auditoría de relevamiento.

Ficha

Proyecto
3.13.03
Tipo
Gestión
Año auditado
2013
Período
2012
Dirección
D.G. Salud
Supervisión
Marchizotti Hugo Enrique
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Maria Victoria Marcó, Ing. Adriano Jaichenco, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Eduardo Ezequiel Epszteyn
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2013

Compra de medicamentos

Jurisdicción
40 Ministerio de Salud
Período
2012
Horas
3000

Ver el plan 2013 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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