Construcción, ampliación y modernización de la red de subterráneos de la Línea D. Resol. 64

La Auditoría General de la Ciudad evaluó cómo gestionó Subterráneos de Buenos Aires (SBASE) las obras del Programa 40 de subterráneos durante 2024, en particular la modernización del señalamiento de la Línea D (sistema CBTC) y la puesta en valor de las estaciones Palermo y Scalabrini Ortiz. La Auditoría encontró que el cumplimiento de las normas no fue pleno: faltó documentación en el proceso licitatorio, no constaron dictámenes jurídicos ni afectación presupuestaria previa a las ampliaciones de contrato, y hubo aumentos de costo y de plazo sin justificación documentada. También detectó debilidades en los controles e inspecciones de SBASE, como la falta de planes de trabajo aprobados y de informes mensuales del contratista, además de demoras en los pagos. En las estaciones, las filtraciones no fueron impermeabilizadas sino solo canalizadas, y se observaron deficiencias de señalización, accesibilidad y seguridad eléctrica. En síntesis, concluye que las acciones no se ajustaron plenamente a los principios de eficiencia, eficacia, economía y transparencia, y recomienda fortalecer el control interno y la documentación técnica.

• En la obra de puesta en valor de estaciones se registraron variaciones en el proyecto, un incremento presupuestario del 48,11% y una ampliación de plazo de 9 meses respecto del contrato original, sin la documentación justificativa prevista en el Manual de Procedimiento de SBASE.
• No se aisló hidráulicamente la bóveda de las estaciones Palermo y Scalabrini Ortiz sino que solo se canalizó el agua, persistiendo filtraciones constatadas en la visita técnica, por lo que el objetivo de impermeabilización se cumplió solo parcialmente.
• Se detectaron deficiencias en las estaciones: pintura sobre revestimientos cerámicos, falta de señalización podotáctil, canaletas expuestas con descargas hacia las vías, puertas y áreas críticas sin señalética ni vallas de seguridad, y cableado expuesto sin protección, con riesgos para la seguridad y la accesibilidad.
• En el expediente de la LP 218/18 no se encontró la documentación de las ofertas de Siemens Mobility y Alstom, no consta el dictamen previo de la Procuración General para el BED N.º 1, y en ambas licitaciones no consta la afectación presupuestaria previa ni la readecuación de la garantía contractual tras la aprobación de los BEDs.
• Los pagos de los certificados de obra superaron los 30 días corridos previstos en los pliegos, con demoras de hasta 3,47 meses.
• El control de la obra presentó debilidades: no consta la designación documentada del equipo técnico de inspección ni la aprobación de un Plan de Inspecciones y de un Plan de Trabajo vigente en 2024, faltaron los informes mensuales del contratista, hubo avances de obra no reflejados en las certificaciones y el Hito 1 del sistema CBTC se cumplió con cinco meses de demora.

Las acciones ejecutadas no se ajustaron plenamente a los principios de eficiencia, eficacia, economía y transparencia. Se recomienda fortalecer los mecanismos de control interno, la planificación contractual y la documentación técnica para garantizar la correcta ejecución de las obras y facilitar el control posterior.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.