OBRA PÚBLICA DE INFRESTRUCTURA DENTRO DE LOS LÍMITES DE LOS BARRIOS 31 Y 31 BIS.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó la obra pública de infraestructura realizada durante 2018 dentro de los límites de los barrios 31 y 31 bis (hoy Barrio Padre Carlos Mugica), a cargo de la entonces Secretaría de Integración Social y Urbana, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, en el marco de la Obra 51 - Plan de Infraestructura Ambiental. El trabajo tuvo limitaciones porque el organismo atravesó cambios de estructura y de personal durante la auditoría y no aportó toda la documentación requerida. La Auditoría encontró debilidades en la planificación y en el armado de los expedientes de contratación, además de faltantes en certificados de obra, seguros, facturas, pagos y publicaciones obligatorias. También señaló que el área no contaba con suficiente personal capacitado para controlar el desarrollo y la concreción de las obras. Como el organismo auditado fue luego suprimido y sus funciones pasaron al área de Infraestructura Urbana, se sugiere planificar futuras auditorías para verificar la conclusión de las obras y su estado de mantenimiento.

• No hay constancia de recepción de los certificados de obra ni de los balances de economías y demasías (Bed), lo que impidió verificar el cumplimiento de los plazos, y se identificaron certificados que superan los plazos legales.
• Faltan pólizas por actualización de valores de la garantía de adjudicación y por fondo de reparo, se localizaron obras sin cobertura total de seguros (incluido el ART), no consta la devolución del fondo de garantía respecto del fondo de reparo y las pólizas de sustitución mencionadas en órdenes de pago no obran en las actuaciones.
• Se localizaron certificados pagos que superan los plazos del PCG y facturas sin número ni fecha de orden de compra ni número de PRD, con falta de control de la documentación que debe presentar el proveedor para cobrar.
• Falta la publicación en el BOCBA de algunos actos administrativos y, en las contrataciones directas, no obran en los expedientes las constancias de publicación.
• En las contrataciones de servicios no consta el PRD, la factura ni el estado tributario, no obra el plan de trabajo ni el informe de avance mensual, se superan los plazos y no consta la devolución de la garantía de oferta.
• Falta una planificación anual adecuada y la fundamentación de la contratación por vía de excepción prevista en el Decreto 433-GCBA-2016.

Se observan debilidades en la planificación y en la confección y armado de los expedientes de las contrataciones, originadas en la falta de experiencia del área en obras de infraestructura pública, y el ente auditado no contaba con suficiente personal capacitado para controlar el desarrollo y concreción de las obras. Dado que el organismo fue suprimido y sus competencias absorbidas por un área con experiencia técnica, se sugiere planificar futuras auditorías para verificar la conclusión de las obras y su estado de mantenimiento en los barrios 31 y 31 bis.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.