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PLAN URBANO AMBIENTAL.

Proyecto 1.18.12 - 1.19.11 · D.G. Obras y Servicios Públicos · publicado el 28 de enero de 2021

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el Consejo del Plan Urbano Ambiental (CoPUA), el organismo encargado de pensar la planificación del desarrollo de la ciudad a través del Plan Urbano Ambiental, durante los años 2017 y 2018. La Auditoría encontró que el organismo perdió jerarquía al pasar su coordinación de rango ministerial a subsecretaría, junto con una disminución progresiva de sus recursos económicos y humanos. También detectó una gestión presupuestaria débil, con pérdida de créditos y recortes de aproximadamente el 30% en 2018, ausencia de actividades de control interno, documentación de baja calidad y falta de una metodología para actualizar el Plan. La Auditoría concluye que el organismo se desvió de su función original al incorporar otras tareas, reduciendo su personal técnico y los recursos destinados al Plan.

Principales observaciones
  • La Comisión Asesora Permanente del CoPUA no refleja el carácter transdisciplinario y de defensa del desarrollo sostenible que sugiere la Ley 71, ante la falta de organizaciones vinculadas a aspectos productivos, sociales, de igualdad de género, ambientales y económicos.
  • La coordinación del organismo pasó de rango ministerial a subsecretaría, lo que denota una degradación jerárquica combinada con la disminución progresiva de recursos económicos y humanos.
  • El reglamento no incorpora actividades específicas de control interno, como el ordenamiento de procedimientos y el resguardo de la información que produce el organismo.
  • La gestión presupuestaria fue débil, con pérdida de crédito vigente entre 2016 y 2018, una quita de aproximadamente el 30% del crédito sancionado en 2018 y falta de recursos para las actividades vinculadas al Plan.
  • No se incluyen como documentos del CoPUA informes de avance ni documentos de trabajo de las comisiones que den cuenta de los trabajos realizados, y la documentación presentada carece de calidad, rigurosidad e integralidad.
  • No existe una metodología para abordar la actualización del Plan Urbano Ambiental, situación que ya había sido observada en un informe anterior de la Auditoría.
Conclusión

El Plan Urbano Ambiental, que tiene rango constitucional, es el principal instrumento de planificación territorial de la ciudad al que deben someterse los demás instrumentos urbanísticos y ambientales. Los informes de la AGCBA, incluido este, dan cuenta del desvío del organismo a lo largo del tiempo al incorporar otras funciones (interpretación y aprobación urbanística), reduciendo su personal técnico transdisciplinario, sus recursos económicos y sus prioridades de acción en función del Plan.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

JURISDICCIÓN 30 Ministerio Programa Presupuestario N°69; Instrumentación y seguimiento del Plan Urbano Ambiental La Unidad responsable de este programa es el Consejo del Plan Urbano Ambiental.

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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