INCLUSIÓN EDUCATIVA

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó en 2021 el funcionamiento de la Gerencia Operativa de Inclusión Educativa, que gestiona programas de apoyo a estudiantes como la Red Comunitaria de Apoyo Escolar, la Red de Apoyo a la Escolaridad y Puentes Escolares. La Auditoría encontró que el programa está clasificado presupuestariamente de una forma que impide medir si los recursos se usan con eficacia y eficiencia, que faltan manuales de procedimientos, que hay diferencias entre áreas en los datos de gasto y de cantidad de personal, y que en la Red Comunitaria de Apoyo Escolar los proyectos se aprueban sin criterios uniformes, algunas sedes funcionaron sin convenio y no se presentaron las rendiciones de 15 convenios. También observó que las plantas de cargos 2021 omiten puestos previstos por el Estatuto del Docente. La Auditoría concluye que es prioritario dotar de recursos a Puentes Escolares y a la Red de Apoyo a la Escolaridad, y advierte que los tutores de la Red Comunitaria no necesariamente tienen formación docente, a diferencia de los equipos de la Red de Apoyo a la Escolaridad.

• El Programa 21 'Fortalecimiento de la Comunidad Educativa' y la actividad 13.000-Inclusión Educativa están tipificados como instrumentales aunque sus actividades son finales con objetivos cuantificables, lo que impide evaluar la adecuación de los recursos en términos de eficacia y eficiencia.
• La Gerencia Operativa de Inclusión Educativa no cuenta con manuales de procedimientos y no respondió de manera pertinente y detallada al requerimiento de información sobre el personal según su lugar de desempeño.
• Se detectó una inconsistencia entre el gasto devengado en personal de la actividad 13.000-Inclusión Educativa según el sistema SIGAF ($879.067.956,87) y lo informado por la DGALH ($1.148.250.457,53), además de una diferencia en la cantidad de personal entre lo informado por la SSCPEE y la DGALH.
• Las Resoluciones 1928, 3289, 3553 y 3610, referidas a modificaciones presupuestarias, no fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires.
• En la Red Comunitaria de Apoyo Escolar no existe unidad de criterios para aprobar proyectos (el 32% no especifica formación mínima de tutores, el 95% no indica cantidad máxima de alumnos por taller, el 82% no fija proporcionalidad alumnos por tutor y el 32% de los aprobados usa espacios del Gobierno de la Ciudad con condiciones diferenciales para las organizaciones), cuatro sedes prestaron el servicio sin convenio que lo avale, no se entregaron las rendiciones de 15 convenios y las erogaciones de los convenios fueron imputadas a la actividad 12000 'Inclusión en primera infancia'.
• Las Resoluciones que aprueban la Planta Orgánico Funcional 2021 no contemplan los cargos de bibliotecario y coordinador regional en la Red de Apoyo a la Escolaridad, ni el cargo de coordinador regional en Puentes Escolares, tal como establece el Estatuto del Docente.

Resulta de vital importancia dotar con los recursos necesarios para el correcto desenvolvimiento de los programas Puentes Escolares y Red de Apoyo a la Escolaridad. La Red de Apoyo a la Escolaridad no fue fortalecida ni expandida en cantidad de sedes ni de docentes, a diferencia de la Red Comunitaria de Apoyo Escolar, cuyos tutores no necesariamente tienen formación docente ni formación específica en la didáctica de las materias que imparten.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.