Inclusión Educativa - Zonas de Acción Prioritaria.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó durante 2012 el funcionamiento de los programas de inclusión educativa en zonas de acción prioritaria del Ministerio de Educación, a cargo de la Dirección General de Estrategias para la Educabilidad. Se analizaron los programas Aceleración, Cine, Maestro+Maestro, Nivelación, Radio (REC) y Puentes Escolares, que buscan que chicos y adolescentes en situación de vulnerabilidad puedan acceder y permanecer en la escuela. La Auditoría encontró que los programas no tienen metas definidas ni criterios claros para decidir dónde aplicarse, que faltan manuales de procedimientos y registros de los pedidos de las escuelas, y que hubo problemas concretos como falta de insumos, ausencia de convenios con algunas sedes y la no emisión del ciclo radial previsto por el programa REC. También detectó insuficiencia de personal y escasa comunicación entre las áreas involucradas. Concluye que es necesario definir metas, formalizar las funciones del personal docente y mejorar la coordinación y el seguimiento de los programas.

• El programa presupuestario está tipificado como instrumental aunque sus actividades son finales, lo que impide diseñar metas y objetivos que permitan evaluar la gestión del área.
• La norma de creación del Programa ZAP no establece criterios de medición para determinar los lugares de aplicación, y los índices de vulnerabilidad socioeducativa no se aplicaron de manera sistemática en todos los distritos escolares en 2012.
• La Dirección General carece de manuales de procedimientos, no existe un circuito formal ni registros de los pedidos de las escuelas para acceder a los programas, y no se presentó el informe de gestión 2012.
• Los programas Maestro+Maestro, REC y Cine no tienen normativa específica que los regule, y no se verificó un protocolo de coordinación con el Ministerio de Desarrollo Social.
• Los programas Cine y Puentes Escolares no cuentan con insumos suficientes; el Programa Cine usa instalaciones de la Universidad del Cine sin documentación que avale la prestación, y varias sedes de Puentes Escolares funcionan sin convenios de colaboración firmados.
• No se emitió en 2012 el ciclo radial Hora Libre previsto por el Programa REC, se observó discrecionalidad en la aplicación de Maestro+Maestro en distritos con índices socioeducativos similares, y los supervisores visitados carecían de información y de un sistema de registro articulado con los programas.

Resulta relevante trabajar en el diseño y formalización de las metas de los programas y de las funciones y tareas del personal docente, y arbitrar los medios necesarios para lograr una adecuada sistematización y coordinación en la aplicación y seguimiento de los objetivos estratégicos del área y de los objetivos específicos de cada Programa de Inclusión Educativa.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.