RED PRIMEROS MESES.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó en 2020 el funcionamiento de la Red Primeros Meses, un programa que acompaña a embarazadas y a niños y niñas pequeños de familias en situación de vulnerabilidad para reducir la mortalidad infantil. La Auditoría encontró que el programa no tiene una partida propia y clara en el presupuesto, que hubo errores informáticos que llevaron a pagar subsidios de más o de más veces a algunas familias, y que la cantidad de inscriptos y de beneficiarios bajó respecto de años anteriores. También observó que el monto del subsidio no se actualiza desde 2017 y que faltaron controles y publicaciones oficiales. Algunas de esas fallas se corrigieron mientras se hacía la auditoría, y la Auditoría destacó además aspectos positivos como la articulación con otras áreas y la focalización en las comunas con mayor mortalidad infantil.

• Hubo omisiones y atrasos en la publicación de actos administrativos en el Boletín Oficial, lo que afecta la publicidad de los actos de gobierno y su eficacia.
• El componente Red Primeros Meses no cuenta con apertura programática en el presupuesto, por lo que careció de asignación de créditos financieros propios y de seguimiento de ejecución y metas físicas.
• Los módulos informáticos de Registro de Identificación de Beneficiarios y de Planes Sociales no cuentan con usuarios de visualización de datos para permitir un control externo independiente.
• En los anexos de los actos administrativos de pago se identificó a los beneficiarios con números de expediente del módulo equivocado (PSOCS en lugar de RIB), evidenciando deficiencias de control interno.
• Un error de sistema derivó en el pago de subsidios en meses consecutivos a 23 titulares (248.000 pesos), y en 15 casos se abonó por encima del monto normado, en más cuotas de las tres establecidas.
• El monto del subsidio (3.000 pesos por embarazo y 4.500 por niño/a) no se actualiza desde junio de 2017, no existen parámetros definidos para establecer sus valores, y se registró baja cobertura (37,46% de la población potencial) y una caída interanual de inscriptos.

La Auditoría concluyó que la falta de apertura programática implicó un inadecuado empleo de la técnica de gestión presupuestaria que dificulta el control y la rendición de cuentas, y que hubo falencias de control interno y errores informáticos en el pago de subsidios, aunque estas últimas debilidades fueron subsanadas durante el trabajo de campo. Destacó también fortalezas del componente, como su justificada creación como política pública para reducir la mortalidad infantil y la focalización en las comunas con mayores porcentajes de mortalidad infantil.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.