OBRA ACCESO SARMIENTO FASE 1 ETAPA II. OBRAS CIVILES, ARQUITECTURA E INSTALACIONES,

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó la obra del Acceso Sarmiento (Fase 1, Etapa II) de la Línea D de subtes, que lleva adelante Subterráneos de Buenos Aires (SBASE), incluyendo su licitación pública e internacional y los aspectos legales, financieros y técnicos correspondientes al año 2018. Encontró que el proceso licitatorio tuvo varios incumplimientos de forma, como la falta de publicación de la convocatoria internacional, decisiones sin fundamento en el expediente y pliegos que no constituían un proyecto integral de la obra. También detectó una gestión ambiental desordenada: los trabajos comenzaron en mayo de 2018 sin el certificado ambiental aprobado y el trámite se inició con documentación desactualizada de otra obra. La Auditoría concluye que hubo falta de control interno, aunque estos problemas no entorpecieron ni afectaron el desarrollo de la licitación, y que no pudo relevar la ejecución física de las obras por las restricciones vigentes por la pandemia de COVID-19.

• No consta que se hubiera publicado la convocatoria internacional de la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 207/17, conforme lo exige el Reglamento de Compras y Contrataciones.
• No consta en el expediente el fundamento ni la autorización para que el Cuadro Comparativo de Ofertas y su evaluación fueran realizados por la Gerencia de Planeamiento en lugar de la Gerencia de Compras.
• El Pliego de Condiciones Particulares omitió los plazos para integrar la Garantía de Cumplimiento de Contrato y para la firma de la contrata, y el expediente electrónico no incluye el Pliego de Especificaciones Técnicas.
• Al momento del llamado a licitación los pliegos no constituían un proyecto integral de la obra, lo que derivó en la emisión de circulares aclaratorias, y no está fundamentada la exclusión de las Uniones Transitorias del proceso licitatorio.
• Se iniciaron trabajos a partir de mayo de 2018 sin que estuviera aprobado el Certificado de Aptitud Ambiental, en incumplimiento de la normativa de impacto ambiental.
• El trámite del certificado ambiental se inició con documentación desactualizada de otra obra (Nodo Obelisco) y el predio de ejecución de las obras no quedó aprobado en el certificado emitido.

El proceso licitatorio presentó incumplimientos que, si bien no entorpecieron ni afectaron su desarrollo, mostraron falta de control interno sobre la publicidad de la licitación y el manejo de la documentación del expediente. La gestión ambiental puso de manifiesto un desorden (trámite iniciado con documentación desactualizada de otra obra y aprobaciones ambientales requeridas para partes individuales de un proyecto mayor), y no resultó posible relevar la ejecución de las obras por las medidas vigentes por la pandemia de COVID-19.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.