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MODULOS DE ENFERMERIA DE LOS SERVICIOS ASISTENCIALES DE HOSPITALES.

Proyecto 3.18.05 · D.G. Salud · 2018 · publicado el 28 de enero de 2021

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad examinó en el año 2017 cómo se asignan y pagan los módulos de enfermería (horas de trabajo adicionales que se remuneran aparte) en los servicios asistenciales de hospitales públicos, tomando como muestra nueve hospitales. Encontró que los enfermeros cumplen jornadas que superan los límites legales, incluso en tareas insalubres, lo que genera riesgo para su salud. También detectó que no existe un procedimiento formal para calcular y pagar estos módulos, que en el Hospital Santojanni se pagaron menos módulos de los asignados en dos meses, y que falta un programa presupuestario específico para este gasto. La Auditoría concluye que no se cumplen las normas sobre jornada laboral e insalubridad y que el proceso de pago carece de un circuito formal con responsabilidades definidas.

Principales observaciones
  • Se verificó la realización de horas que exceden lo establecido por la Ley N° 11.544, generando un factor de riesgo en la salud de los agentes de enfermería.
  • La jornada laboral en tareas insalubres excede las 36 horas semanales en los nueve hospitales de la muestra.
  • No existe un procedimiento administrativo que establezca un circuito formal para la liquidación y posterior pago de los módulos de enfermería.
  • En el Hospital Santojanni se pagaron 345 y 303 módulos menos que la cantidad asignada en abril y septiembre, lo que representa diferencias del 6,05% y 5,81%.
  • Los Departamentos y Subgerencias de Enfermería de los hospitales no cuentan con información unificada sobre los agentes, días, horarios y sectores donde se desempeñan los módulos.
  • No existe un programa presupuestario específico que refleje el gasto que demanda la asignación, liquidación y pago de los módulos de enfermería.
Conclusión

En lo legal, no se cumplen la Ley N° 11.544 (arts. 1 y 2), la Ley N° 24.004 (art. 24) y el art. 8 del Decreto N° 16.115/33 respecto a la jornada laboral e insalubre: el 91,28% (promedio) de los módulos realizados supera las horas establecidas y se paga un monto fijo en lugar de hora extra o suplementaria. En lo financiero y técnico, no existe un programa presupuestario específico ni un circuito formal que determine las áreas intervinientes y sus responsabilidades para la asignación, liquidación y pago de los módulos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Módulos de Enfermería de los Servicios Asistenciales de Hospitales.

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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