COMPRA DE MEDICAMENTOS.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó cómo se compran los medicamentos en hospitales y otros efectores de salud dependientes del Ministerio de Salud, durante el año 2016. En general, el abastecimiento está garantizado: la principal vía son las compras centralizadas y, cuando un producto no llega por ese camino, cada efector lo compra por su cuenta. Sin embargo, la Auditoría encontró que en una licitación de provisión y distribución de medicamentos hubo requisitos no cumplidos que igualmente fueron dados por cumplidos, que un proveedor tuvo demoras y entregas parciales, y que los hospitales ven reducido su presupuesto cuando deben reponer por su cuenta productos que el proveedor central no entregó. También detectó datos presupuestarios poco confiables, falta de copias de los documentos de licitación en varios hospitales y que casi no se activan procesos de sanción contra proveedores incumplidores. La Auditoría concluye que, si bien el abastecimiento se garantiza, persisten incumplimientos reiterados que ya habían sido señalados en auditorías anteriores.

• En la licitación pública del servicio de provisión y distribución de medicamentos bajo la modalidad de orden de compra abierta se detectaron requisitos no cumplidos, aunque la Comisión Evaluadora de Ofertas indicó que se habían cumplido.
• El proveedor adjudicado para el Hospital Argerich incurrió en demoras y entregas parciales en los pedidos de urgencia y emergencia, incumpliendo lo previsto en el pliego de bases y condiciones particulares.
• El presupuesto de los efectores destinado a compras por su propia gestión se ve disminuido cuando, por la compra centralizada, el proveedor no entrega determinados productos y ese crédito queda restringido sin recuperarse.
• Se detectaron 134 renglones de medicamentos adquiridos por gestión propia de los efectores que corresponden a productos incluidos en la lista de la compra centralizada, lo que genera tareas administrativas adicionales e inconvenientes en la utilización de las partidas presupuestarias.
• Hay falta de confiabilidad en la información presupuestaria brindada por determinados efectores y 5 de los 6 hospitales analizados no cuentan con copia de los pliegos de la contratación del servicio de provisión y distribución de medicamentos ni del operador logístico.
• Se incumple en forma reiterativa (ya observado en dos informes finales de auditoría anteriores) la presentación quincenal de información sobre incumplimientos de los adjudicatarios, y no existe un mecanismo formal sistematizado para descargos y eventuales sanciones a proveedores; en 2016 se tramitó un solo expediente al respecto.

En general, los efectores garantizan el abastecimiento de medicamentos mediante distintas modalidades de adquisición, siendo la principal las compras centralizadas, y cuando por esa vía no se obtiene el producto requerido gestionan la contratación por sus propios medios. No obstante, persiste un incumplimiento reiterado, ya observado en dos informes finales de auditoría anteriores, en la presentación de información sobre incumplimientos de los proveedores en la compra centralizada bajo la modalidad de orden de compra abierta.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.