TEATRO COLON – DIVULGACION DE LAS EXPRESIONES ARTISTICAS.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó cómo el Ente Autárquico Teatro Colón administró sus recursos para cumplir los objetivos del Programa 59, 'Divulgación de las expresiones artísticas', durante el año 2016. Encontró que el Teatro compró mayormente por fuera del régimen habitual de compras y contrataciones, apelando a decretos que lo exceptúan de esos procedimientos. También detectó fallas en los fondos especiales: pagos sin factura, comprobantes rendidos por montos menores a los invertidos y falta de los tres presupuestos comparativos exigidos. Además, observó contratos de personal poco claros o firmados después de prestado el servicio, y convenios que permitieron ceder espacios del edificio (una confitería y la tienda de merchandising) sin licitación ni reglas claras. La Auditoría concluye que el Teatro se apartó del régimen de compras y que debe reglamentar sus procedimientos y reforzar sus controles internos.

• La estructura presupuestaria del Programa 59 presenta actividades específicas reiteradas y una meta física definida en términos de demanda, sin un reflejo presupuestario físico desagregado por actividades.
• El Ente aplicó de manera regular los decretos 556/2010 y 433/2016 en lugar del régimen de compras de la Ley 2.095, lo que representó el 73,26% de las operaciones susceptibles de encuadrarse en ese régimen, y en la totalidad de los casos aplicables faltó el instrumento contractual o los pliegos que regulen las condiciones técnicas.
• En las cajas chicas especiales se detectaron pagos a no residentes sin factura, comprobantes emitidos antes de la autorización del fondo, montos rendidos inferiores a los invertidos y ausencia de los tres presupuestos exigidos en el 100% de los casos que superaban el tope.
• En las locaciones de obra y servicio los contratos presentan inespecificidad del objeto, en varios casos no consta la fecha de firma o esta es posterior a la finalización de la prestación, y la contratación de los responsables de las Direcciones Artísticas constituye un apartamiento de la Ley 2855.
• Salvo la categoría patrocinio, el Teatro no cuenta con un marco normativo para los convenios administrativos, lo que se reflejó en la cesión de la confitería sin el procedimiento de la Ley 2.095, la 'Tienda del Colón' sin acuerdo formal desde 2016 y gastos del convenio con Fundamus que la Auditoría consideró improcedentes y erróneamente imputados al programa.
• El control interno de comercialización y recaudación de espectáculos y visitas guiadas presenta debilidades, como la falta de reglamentación de los controles sobre la empresa comercializadora y el archivo de las liquidaciones de tarjetas por solo un año sin un sistema de control reglado.

La Auditoría concluyó que el Ente Autárquico Teatro Colón se apartó del régimen rector que regula la adquisición de bienes y servicios (Ley 2.095) al aplicar regularmente los decretos 556/2010 y 433/2016. Resulta necesario que el Ente produzca la reglamentación interna y la normalización de procedimientos respecto de los controles sobre la comercialización de espectáculos y la recaudación, para robustecer sus procesos de control interno.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.