Compras y Contrataciones del Teatro Colon. Auditoria Legal y Financiera

La Auditoría General de la Ciudad examinó las compras y contrataciones de servicios del Teatro Colón correspondientes al año 2003. Encontró que la mayor parte del gasto en bienes de consumo y servicios comerciales se hizo mediante cajas chicas, es decir, sin seguir los trámites administrativos normales de compra. En los contratos de servicios técnicos y profesionales faltaba documentación clave: no constaba cómo se eligió a los contratados ni la necesidad del servicio, y la mayoría de los contratos empezó a ejecutarse antes de contar con la aprobación correspondiente. También observó que se cedieron recaudaciones del Teatro sin las aprobaciones debidas, lo que implica un manejo discrecional de fondos públicos, y que las contribuciones de la Fundación Amigos del Teatro Colón se realizan de una forma que desvía los procedimientos administrativos existentes. La Auditoría concluyó que existen puntos débiles de control interno en la adjudicación y el pago de estos contratos.

• El 85% del gasto en bienes de consumo y el 92% del gasto en servicios comerciales se realizó a través del régimen de cajas chicas, lo que implica una falta de observancia de los procedimientos administrativos para la adquisición de este tipo de bienes y servicios.
• Se verificaron cuatro conjuntos de comprobantes de gastos por cajas chicas de un mismo proveedor en lapsos de uno a tres días que superan los límites establecidos por compra, por un total de $27.166,22 (el 9% del total rendido con límite por comprobante).
• En ninguno de los expedientes de contrato constaba la propuesta del contrato, la documentación de la necesidad del servicio ni el procedimiento de selección, y en el 99% de los casos el contrato no tenía fecha de firma.
• En el 93% de los casos la resolución que ratifica el contrato se firmó con posterioridad al inicio del período contractual, y las afectaciones presupuestarias preventiva y definitiva se realizaron, en un 96% y 90% respectivamente, después de comenzado ese período.
• Se observaron dos contratos en los que se dispone de manera discrecional de fondos públicos y se ratifica una cesión de recaudación bajo otra figura contractual, con la aprobación de la Secretaría de Cultura otorgada como arriendo de sala.
• Hubo casos de simultaneidad de contratos de personas sin el informe de incompatibilidades correspondiente, y en los contratos a menores no se verificó la comunicación de sus términos ni la solicitud de autorización ante la Dirección General de Relaciones Laborales y Protección del Trabajo.

La Auditoría concluyó que existen puntos débiles de control interno en los circuitos de adjudicación y pago de los contratos de locación de servicios técnicos y profesionales del ejercicio 2003, por la falta de constancia de antecedentes personales de los contratados y de documentación necesaria. Además, destacó que la cesión de recaudación efectuada por la Dirección General implica discrecionalidad en la administración de fondos públicos, al disponer de ellos sin la debida competencia, y que la aprobación de la Secretaría de Cultura se realizó bajo una figura contractual distinta, la de arriendo de sala.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.