OBRAS COMPLEMENTARIAS.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó la obra del Parque y del Centro de Exposiciones y Convenciones (CEC), ejecutada por la Dirección de Obras de Ingeniería y Arquitectura del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte dentro del programa de Obras Complementarias, correspondiente al año 2016. Encontró que la obra se realizó sin un proyecto integral definitivo ni estudio de suelos, lo que obligó a incorporar numerosos trabajos no previstos y elevó el costo un 256,66% por encima del monto adjudicado originalmente. También detectó fallas de control del organismo, ausencia de sanciones a la contratista, trabajos ejecutados fuera del objeto de la licitación y defectos de terminación que seguían presentes en la verificación de abril de 2018. La Auditoría concluye que la obra final dista significativamente del proyecto ganador del concurso y que la falta de planificación impidió cumplir en tiempo y forma con el contrato y privó a los vecinos de contar con el Centro de Exposiciones y Convenciones.

• La ausencia de un proyecto integral aprobado y del estudio de suelos provocó cambios en el diseño estructural, hidráulico y arquitectónico, con numerosas modificaciones no previstas (Balances de Economías y Demasías) que alteraron el principio de igualdad y concurrencia de los oferentes de la licitación pública.
• Se incrementó con cargo a la obra un 256,66% respecto del monto adjudicado originalmente, y solo los Balances de Economías y Demasías representan un 57,78% adicional, con 109 ítems nuevos que modificaron la oferta original y el plan de trabajo (24% de incremento).
• La contratista no presentó en tiempo y forma el proyecto definitivo y el proyecto ejecutivo exigidos por el pliego, que debía entregarse en los dos primeros meses de obra y se presentó al mes 30.
• Hubo fallas de control y de exigencias por parte de la DGOIYA, agravadas por la falta de sanciones y multas a la contratista, y la obra careció de Director de Obra durante sus primeros seis meses.
• Se ejecutaron trabajos fuera del objeto de la licitación (la parquización de la Plaza Brasil y el traslado de luminarias) y los del Balance de Economías y Demasías N° 3 antes de su aprobación, y no se tramitó el nuevo Certificado de Aptitud Ambiental que exigían las modificaciones según la Ley N° 123.
• La recepción definitiva total no se realizó al vencimiento del plazo de garantía (30/12/2017), la garantía de adjudicación no fue actualizada y en abril de 2018 subsistían falencias como fisuras, filtraciones de agua y terminaciones defectuosas.

La Auditoría concluye que la obra ejecutada dista significativamente del proyecto original ganador del concurso: la falta de previsibilidad en el análisis de los suelos y la ausencia de un proyecto definitivo generaron trabajos no previstos, mayores costos, demoras y desconocimiento del valor final de la obra. Ello imposibilitó cumplir en tiempo y forma con el objeto del contrato y privó a los vecinos de la Ciudad de contar con el Centro de Exposiciones y Convenciones.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.