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Ejecución y Rehabilitación de Obras Complementarias.

Proyecto 1.08.07 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2008

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó las contrataciones, compras y gastos del programa 'Ejecución y rehabilitación de obras complementarias', a cargo de la Subsecretaría de Infraestructura y Obras del Ministerio de Planeamiento y Obras Públicas, correspondientes al año 2007. El trabajo se realizó entre marzo y agosto de 2008 y el informe se emitió en marzo de 2009. La Auditoría encontró que no hubo una planificación adecuada para la disposición de los escombros de la demolición de la Ex Cárcel de Caseros, lo que llevó a pagar al Ejército Argentino un 121% más de lo previsto por su traslado. También detectó diferencias y tachaduras sin aclarar en las mediciones de una obra de patio urbano en Paraguay 5138, y contratos de servicios mal encuadrados legalmente y con controles incompletos sobre el personal contratado. Concluye que el Gobierno de la Ciudad no realizó una planificación estratégica con criterios de economía, eficiencia y eficacia para que las obras se concreten en tiempo y forma.

Principales observaciones
  • No consta documentación que acredite gestiones con otros organismos de la Ciudad para contar con sitios alternativos de disposición final de los escombros de la Ex Cárcel de Caseros, ni estudios que avalen el traslado de los materiales a un radio de 6 km del edificio demolido, ni una adecuada planificación de esa gestión.
  • El gasto por el traslado de escombros superó en un 121% lo estipulado originalmente (de $146.139,88 a $322.671,79) debido a la falta de planificación en su disposición final, lo que generó mayores erogaciones reconocidas al Ejército Argentino.
  • En la obra 'Patio Urbano en Paraguay 5138', adjudicada a SALVATORI SA, el acta de medición del Certificado Nº 12 difiere en $51.679,81, lo que representa un 18,10% sobre el monto del contrato.
  • Las actas de medición de los Certificados Nº 12 y 13 se hallan sobrescritas sin constancia aclaratoria ni salvado de las enmiendas y tachaduras existentes.
  • En esa obra se advirtió falta de planificación, ya que durante su ejecución se produjo la necesidad de realizar diversos trabajos no previstos en la documentación original del contrato.
  • Los contratos de locación de servicios analizados fueron mal encuadrados bajo el régimen del Decreto 2138/01 cuando debieron celebrarse conforme al artículo 39 de la Ley 4712, y no consta si el personal contratado desempeña otro cargo remunerado, en cumplimiento parcial del artículo 12 de la Ley 471.
Conclusión

El Gobierno de la Ciudad no efectuó una planificación estratégica que responda a criterios de economía, eficiencia y eficacia para que las obras se lleven y concreten en tiempo y forma, y en las contrataciones de personas se evidencia falta de control interno y debilidad en su sustento. Respecto de la Ex Cárcel de Caseros, se deja en evidencia las implicancias técnicas, legales, sociales y ambientales que el aparente abandono del predio pudiera generar.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Contrataciones, compras y gastos.

Objetivo

Controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales.

Alcance

Examen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa.

Ficha

Proyecto
1.08.07
Tipo
Legal, Técnica y Financiera
Año auditado
2008
Período
2007
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Cannilla Octavio
Auditores
Dra. Sandra Bergenfeld, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Juan Carlos Toso, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Paula Oliveto Lago, Ing. Adriano Jaichenco, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2008

Ejecución y Rehabilitación de Obras complementarias

Jurisdicción
30 Ministerio de Planeamiento y Obras Públicas
Período
2007

Ver el plan 2008 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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