Educación Digital.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el Programa 12 'Plan Integral de Educación Digital' (el programa 'Una computadora por alumno') del Ministerio de Educación, durante el año 2011. Se controlaron los aspectos legales y financieros de la adjudicación y el pago de una gran contratación que incluía conectividad, netbooks y notebooks para escuelas, además de otras contrataciones menores. La Auditoría encontró numerosas fallas en el proceso de licitación: falta de estimación de costos, incumplimientos del pliego, cláusulas contractuales contrarias a lo licitado y contrataciones directas que no respetaron la normativa vigente. Concluye que el contrato presenta aspectos complejos y que las indefiniciones técnicas y legales detectadas pueden afectar el desarrollo futuro del servicio contratado.

• Falta de estimación del costo de la licitación y de publicación de la norma que aprueba los pliegos y fija el llamado y sus prórrogas.
• No se modificó el texto del artículo 29 observado por la Procuración General, y el decreto de adjudicación no se adecuó a las observaciones formuladas por ese organismo.
• La oferta económica incumplía el pliego, el compromiso plurianual no coincidía con la normativa específica, y no surge de ningún informe cómo se obtuvo el importe total adjudicado.
• El contrato se firmó con cláusulas contrarias a los pliegos y se delegaron facultades no previstas en el pliego de la licitación.
• En el 100% de las contrataciones directas auditadas se verificó incumplimiento de la Ley 2095 por aplicación del Decreto 556 y que la aprobación del gasto fue posterior a la prestación del servicio.
• El pliego no especifica el porcentaje de conectividad requerido y la alternativa de red ofrecida dejó sin especificar requerimientos que regularan la prestación del servicio alternativo.

El servicio contratado mediante la licitación analizada presenta aspectos complejos tanto en la conformación de su objeto como en el soporte y mantenimiento del mismo. Las indefiniciones técnicas y legales detectadas, en un contrato de largo plazo, pueden afectar el desarrollo futuro del servicio contratado.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.