Infraestructura de la Red Pluvial - Sumideros.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el programa de infraestructura de la red pluvial, en particular la construcción de sumideros y la ampliación de la red de desagües, correspondiente al año 2009, a cargo de la Dirección General Obras de Ingeniería. Se revisaron las contrataciones y la ejecución de dos obras principales de ampliación de la red pluvial (zonas Norte y Sur) y una obra de ejecución de sumideros, nexos y cámaras. La Auditoría encontró que se llamó a licitación sin proyectos de obra completos, se aplicaron normas posteriores a la firma de los contratos para justificar adelantos de dinero y acopio de materiales, y las obras avanzaban con retrasos pese a los pagos anticipados. También detectó superposición entre los contratos de obra y los de mantenimiento de sumideros. Concluye que hubo deficiente planificación y falta de coordinación entre las áreas de gobierno.

• Se licitaron obras sin haber elaborado y aprobado previamente el proyecto de obra, de modo que los frentes de trabajo se definieron recién al iniciarse las obras y las empresas ofertaron sin conocer el volumen real de los trabajos.
• Se aplicaron el Decreto CABA Nº 948/08 y la Resolución Nº 276/08, dictados después del llamado a licitación y de la firma de los contratos, para aprobar adelantos financieros y acopios de materiales que generaron aumentos en los montos de las obras.
• Las Actas Acuerdo de acopio no incluían plazos para acelerar la obra ni penalidades por incumplimiento, y no consta que fueran aprobadas o convalidadas por acto administrativo.
• En la Zona Sur se permitió reemplazar la cañería de hormigón premoldeado por cañería PEAD sin que consten los fundamentos y análisis técnicos que respaldaron el cambio.
• En la Zona Norte se aprobó un aumento de obra para un cruce bajo vías del ferrocarril pese a que el organismo conocía esas exigencias al momento de llamar a licitación.
• Las obras registraban fuertes retrasos respecto del plan inicial: al 31 de diciembre de 2009 avances físicos de 54,63% y 56,76% mientras el GCBA ya había aprobado adelantos y contraído deuda exigible por alrededor del 72% y 78% del monto de cada obra.

La Auditoría concluye que desde 2003 el GCBA viene resolviendo mediante licitaciones públicas cuestiones propias del mantenimiento de la red pluvial, con documentación licitatoria insuficiente por la falta de proyectos de obra, aplicación inadecuada de la normativa de adelantos yFundamentos no cumplidos, ya que las obras no se aceleraron sino que sufrieron atrasos importantes; además, la superposición de contratos con objetos similares evidencia deficiente planificación y falta de coordinación entre las áreas de gobierno.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.