Servicios de Higiene Urbana por Terceros.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el programa de Servicios de Higiene Urbana prestados por terceros (Programa 65028), a cargo de la Dirección General de Limpieza, durante el año 2009. El servicio, contratado por licitación pública a varias empresas, cubre la recolección de residuos, el barrido y la limpieza de calles en toda la Ciudad. La Auditoría encontró que el contrato venció y sigue funcionando de hecho sin nueva licitación formalizada, que existen falencias de control (falta de inventarios de contenedores, ausencia de bases de datos de la recolección diferenciada, certificaciones con errores) y que compromisos acordados con las contratistas, como los Centros Verdes y el plan de relaciones comunitarias, no se cumplieron plenamente. Además, el área a cargo del control operativo no tenía director designado formalmente durante gran parte del período y sufrió transferencias de funciones sin los actos administrativos correspondientes. La Auditoría concluye que el contrato se volvió complejo y oneroso, con falta de control en algunos servicios y demoras en organizar una nueva licitación.

• Vencidos todos los plazos del contrato de la Licitación Pública Nº 6/03 y sin nueva licitación formalizada, el servicio se encuentra prorrogado de hecho hasta que se efectúe la nueva contratación.
• La DGLIM no cuenta con un inventario unificado y homogéneo de los contenedores distribuidos en las distintas zonas.
• Las contratistas de las Zonas 1 y 4 no destinaron el 3% de los montos certificados al Plan de Relaciones con la Comunidad, como exigían las Actas Acuerdo, y la documentación de gastos presentada contiene facturas de meses distintos al certificado.
• Las cuadrillas de Promotores Ambientales previstas en las Actas Acuerdo, a cargo del GCBA, dejaron de realizarse.
• El servicio de Recolección Diferenciada presta atención a menos establecimientos que los previstos en el pliego, sin base de datos unificada de rutas y establecimientos para su control, y las bajas de Grandes Generadores no expresan sus causas.
• La DGLIM no contó con designación formal de su Director General entre diciembre de 2007 y enero de 2009, y la transferencia de sus funciones de control a otras dependencias se realizó sin los actos administrativos pertinentes.

El contrato del Servicio Público de Higiene Urbana sufrió desde 2005 modificaciones que impactaron en su costo y prestaciones; se evidencia falta de control en algunos servicios por falta de definiciones y parámetros de medición, hay pendientes los Centros Verdes, y se destaca la onerosidad del contrato, cuyo gasto evolucionó por encima del Gasto Corriente Anual del GCBA.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.