Recuperación de la Ribera.
La Auditoría de la Ciudad examinó durante 2008 la gestión del Área de Gestión de la Ribera, el organismo encargado de recuperar las costas del Río de la Plata y del Riachuelo. Encontró que se gastó apenas la mitad del presupuesto, que se dejó sin fondos a la mayoría de las obras planificadas y que casi todo el dinero se concentró en la ribera norte, dejando al Riachuelo con recursos mínimos. En la obra principal, el Parque Público Ciudad Universitaria, detectó errores de proyecto, superposición con otras obras, demoras que extendieron el plazo un 165% y ampliaciones del contrato que superan lo que permite la ley de obra pública. También advirtió que la tierra y los escombros volcados en la Bahía Protegida no se analizan para descartar que sean residuos peligrosos, con riesgo de contaminar la costa y las aguas. La Auditoría concluye que el área quedó debilitada, sin funciones ni autoridad suficientes para cumplir su misión.
Principales observaciones- El programa ejecutó apenas el 51% de su presupuesto, se dejaron sin crédito 10 de las 14 obras programadas en la Ley de Presupuesto 2008 y el fondo FOISO previsto para financiar obras no se integró.
- Solo el 3,33% del presupuesto del área se destinó al margen del Riachuelo, que representa el 55% de la superficie bajo su competencia.
- En el Parque Público Ciudad Universitaria se detectaron deficiencias en el proyecto y el pliego, superposición con otras obras, un plazo extendido un 165% y adicionales que, de aprobarse los pendientes, llevarían el incremento del monto contractual al 59,94%, muy por encima del 5% que admite la Ley de Obra Pública.
- La contratación directa del terraplén provisorio de avance, por $3.396.550, tuvo un incorrecto encuadre jurídico porque los decretos invocados no contemplan la contratación de obra pública, según cuestionó la Procuración General de la Ciudad.
- La tierra y los escombros volcados en Bahía Protegida no cuentan con análisis físico-químicos que permitan verificar que no sean residuos peligrosos, con el consiguiente riesgo de contaminación del área ribereña y sus aguas.
- El área redujo su dotación de personal un 61,22% (30 agentes, en su mayoría profesionales y técnicos) y, en la práctica, sufrió una quita de funciones y carece de autoridad real para coordinar las obras de la ribera.
La repartición, en la práctica, sufrió una quita de funciones que le impide gestionar acabadamente las políticas sobre el área ribereña, y no siempre se le asigna la ejecución de obras pese a ser su responsable, sin contar con la autoridad que la norma le otorga. Además, la obra Parque Público Ciudad Universitaria presenta serias deficiencias de proyecto y pliego que generaron paralizaciones, adicionales que superan las previsiones de la Ley de Obra Pública y un aumento del plazo del 165%, mientras que las tierras y escombros que se disponen carecen de análisis que garanticen la no contaminación de las costas y aguas del Río de la Plata.
Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.
Proyecto 1 - Obras 56 a 60. Período 2008.
ObjetivoControlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales y evaluar la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos del programa.
AlcanceExamen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa.
Ficha
- Proyecto
- 1.09.08
- Tipo
- Legal, Técnica y Financiera
- Año auditado
- 2009
- Período
- 2008
- Dirección
- D.G. Obras y Servicios Públicos
- Supervisión
- Clienti María Lorena, Sierra Maria Gabriela
- Auditores
- Dra. Sandra Bergenfeld, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Juan Carlos Toso, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Paula Oliveto Lago, Ing. Adriano Jaichenco, Lic. Josefa Arminda Prada
- Fuente
- ficha en agcba.gov.ar
En el Plan Anual 2009
Recuperación de la Ribera
- Jurisdicción
- 30 - Ministerio de Desarrollo Urbano
- Período
- 2008
- Horas
- 3000
Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría