Contrataciones en el Ministerio de Cultura.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó cómo el Ministerio de Cultura contrató, adjudicó y pagó servicios durante el ejercicio 2008, en el marco del Programa 1 de Actividades Centrales Convencionales. Se analizó una muestra de carpetas y expedientes para verificar el cumplimiento de la normativa y de los circuitos administrativos de aprobación y pago. La Auditoría encontró fallas de control interno: carpetas que no pudieron localizarse, gastos imputados a partidas equivocadas, irregularidades en la contratación del servicio de limpieza, demoras en el pago de alquileres y uso de modalidades de excepción sin que se justificara la necesidad. También detectó que se contrató a sociedades anónimas con una norma pensada para personas y que faltaron documentos, firmas y publicaciones obligatorias en buena parte de los casos. Concluye que los procesos de contratación analizados adolecen de fallas de control interno y que la falta de previsión de gastos lleva a usar modalidades de excepción contrapuestas con los principios de transparencia, eficiencia y economía.

• El organismo no pudo localizar 4 carpetas que integraban la muestra seleccionada, lo que denota fallas de control interno en el circuito administrativo de tramitación.
• Se imputaron erróneamente a las Actividades Centrales Convencionales gastos que corresponden a Servicios Públicos Finales, y la ejecución presupuestaria del programa mostró un incremento del 136% entre el crédito de sanción y el devengado.
• En la contratación del servicio de limpieza no se especificó la cantidad de metros cuadrados, se agregó una foja sin re-foliar el expediente, el precio indicativo fue corregido a mano, el monto adjudicado casi duplicó ese precio con una justificación en una foja ostensiblemente adulterada, y la demora de casi 6 meses entre la preadjudicación y la orden de compra habilitó el pago por excepción.
• En el pago por Decreto 2143/08 del canon locativo del inmueble de Avda. de Mayo 645 (Paseo de los Artesanos) se observó un incumplimiento sistemático del GCBA con el pago en tiempo y forma de los cánones, con el perjuicio que ello genera al erario público.
• En las contrataciones por Decreto 60/08 se contrató a 2 sociedades anónimas por $1.386.500 (34,28% de la muestra) pese a que la normativa es para contratar personas, no consta la Solicitud de Gasto en el 100% de la muestra, en el 75% la certificación no está firmada por autoridad competente y no se adoptó un criterio uniforme para la publicación de las resoluciones en el Boletín Oficial.
• En los gastos realizados por Decreto 2143/07, el 87,5% no correspondía a servicios de imprescindible necesidad, en el 57,14% los tres presupuestos no contenían la misma descripción, en el 71,43% no constaba la inscripción en el Registro de Proveedores, y en un caso la facturación del proveedor excedía ampliamente el tope del régimen simplificado de IIBB en el que se encontraba inscripto.

Los procesos de contrataciones analizados en el ámbito del Ministerio de Cultura adolecen de fallas de control interno. La falta de previsión de algunos gastos lleva a la utilización de modalidades de excepción contrapuestas con los principios de transparencia, eficiencia y economía en la gestión.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.