Cultura en Espacio Público y en el Extranjero.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó cómo el Ministerio de Cultura administró durante 2011 el Programa 14, que financia actividades culturales en el espacio público y en el extranjero, controlando los aspectos legales y financieros de sus contrataciones y pagos. Encontró que el presupuesto del programa se formuló sin planillas ni documentación de respaldo, que no había manuales de procedimientos y que ninguna área artística certificaba que los servicios contratados se hubieran cumplido realmente. Detectó además numerosos contratos mal confeccionados o con objetos poco claros, gastos cargados a programas que no correspondían, pagos a proveedores con problemas de inscripción impositiva y expedientes extraviados o destruidos. Concluye que estas deficiencias dificultan planificar las actividades del programa y evaluar su eficacia y eficiencia.

• La formulación del Anteproyecto de Presupuesto 2011 del Programa 14 no contó con planillas, informes ni documentación de respaldo.
• No existían manuales de procedimientos para las contrataciones del programa y el circuito no incluía la intervención de un área artística especializada que certificara el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
• En el 36,87% de los contratos de locación de servicios el objeto no estaba suficientemente descripto o determinado, y en el 11,03% de los casos se contrató con personas jurídicas por un procedimiento que no era el correspondiente.
• Durante la ejecución fueron frecuentes las imputaciones de gastos entre programas: se cargaron al Programa 14 $117.923,97 que no correspondían según sus objetivos y quedaron sin imputar al programa $2.970.437,98 que sí correspondían.
• Se abonaron facturas de proveedores monotributistas que no registraban impuestos activos en AFIP, estaban dados de baja o integraban padrones de alto riesgo fiscal o de contribuyentes morosos.
• No constan registros ni evaluaciones del cumplimiento de las metas físicas del programa, y expedientes de contrataciones y de operaciones de pago no fueron debidamente resguardados, resultando extraviados, destruidos o inexistentes.

La Auditoría concluyó que hubo deficiencias en la formulación presupuestaria del programa, por su difusa definición y la falta de planillas y documentación respaldatoria, y que no contar con registros y evaluación de metas físicas dificulta la planificación de las actividades y su eficacia y eficiencia. Además, durante la ejecución fueron frecuentes las imputaciones de gastos entre programas, se utilizaron formas de contratación inadecuadas a la naturaleza de las prestaciones y el circuito de contrataciones artísticas no incluye el visado de un área artística que dé certeza de la efectiva realización de la actividad.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.