Planes y Proyectos para atender necesidades viales.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó las obras viales que ejecutó el área de obras del Gobierno de la Ciudad durante 2007 (Programa 24), incluyendo túneles y cruces bajo nivel, puentes y avenidas, para verificar si los contratos, los pagos y las certificaciones se manejaron correctamente. Encontró que la mitad de las obras tuvieron atrasos y algunas quedaron paralizadas, que se adelantó dinero a las contratistas incluso con obras paradas y sin partida presupuestaria, y que varios proyectos estaban incompletos o mal elaborados, lo que encareció los trabajos. También detectó que no se hicieron en tiempo las audiencias públicas ni los estudios de impacto ambiental, que la inspección de obras fue tercerizada contra lo previsto en el pliego, y que hubo demoras y fallas en las licitaciones. La Auditoría concluye que estas fallas provocaron atrasos muy importantes y paralizaciones, de modo que las obras no se ejecutaron en tiempo y forma ni cumplieron el objetivo para el que fueron pensadas: mejorar el tránsito en la Ciudad.

• En el 100% de los expedientes relevados no se anexó el anteproyecto de la obra ni las planillas complementarias que permiten determinar cómo se arribó al monto del presupuesto oficial.
• Se verificó atraso en la ejecución del 50% de las obras de la muestra, con algunas paralizadas, y en el 30% se detectó incumplimiento de las medidas de seguridad durante los trabajos.
• Se otorgaron anticipos financieros a las contratistas sin contar con partida presupuestaria, en el 70% de los casos con las obras paralizadas, y el pliego no previó interés ni compensación alguna por el dinero anticipado.
• No se cumplió con la Evaluación de Impacto Ambiental ni con la realización de audiencias públicas en tiempo y forma, lo que en la obra de Av. Dorrego y Av. Warnes derivó en una demanda vecinal y la suspensión temporal de la obra por decisión judicial.
• La inspección de las obras fue tercerizada en empresas privadas incumpliendo el Pliego de Condiciones Generales, sin que conste justificación que avale esa modalidad.
• Hubo fallas de planificación y licitación: proyectos incompletos o erróneos (como el Puente Bosch y Plaza Constitución), demoras de hasta once meses entre la apertura de sobres y la firma del contrato, redeterminaciones de precios retroactivas contrarias a la normativa, y el extravío de dos cuerpos de una licitación que afecta la transparencia y el control de las actuaciones.

La Auditoría concluye que la ejecución de las obras del programa contó con fallas por incumplimientos del GCBA a cuestiones de hecho y de derecho, que generaron atrasos muy importantes y paralizaciones, elevaron los costos y expusieron a la Ciudad a acciones judiciales. Debido a estas fallas, las obras no lograron ejecutarse en tiempo y forma ni cumplir el cometido para el que fueron previstas: atender la problemática del tránsito en la Ciudad.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.