Compras y Contrataciones de Alimentos

La Auditoría General de la Ciudad examinó las compras y contrataciones de alimentos que hicieron en 2004 las secretarías de Desarrollo Social, Salud y Educación, un gasto de unos 186 millones de pesos destinado a comedores escolares, hospitales, hogares de ancianos y programas sociales. Encontró que la mayor parte de esas compras se hizo por procedimientos que no garantizan publicidad, competencia ni transparencia, y que en los hospitales el servicio se mantiene con prórrogas de una licitación de fines de los noventa. También detectó documentación faltante o contradictoria, diferencias de precios muy grandes por un mismo producto o ración y poco control sobre la cantidad y calidad de los alimentos que efectivamente se entregan. Varias dependencias, además, no aportaron toda la información pedida, lo que limitó el alcance del trabajo.

• La mayor parte de las compras se realizó fuera de la licitación pública: solo los comedores escolares y los lácteos (42,11% del gasto devengado) se contrataron así, mientras el resto se hizo por un régimen especial sin garantías de publicidad, competencia ni transparencia (47,36%) o amparado en el Decreto 1370/2001 sin verificarse las razones de urgencia.
• El servicio de alimentación de todos los hospitales de la Secretaría de Salud se formaliza mediante actas de prórroga de una licitación cuya vigencia original era 1997-1999, actualizando los precios por ese mismo mecanismo.
• Se detectaron faltantes e inconsistencias en la documentación de compras de la Corporación del Mercado Central y de UPE-CAPS: resoluciones sin firma ni número o extraviadas, y diferencias en órdenes de compra, montos y precios unitarios de una misma operación.
• En las carpetas de compras relevadas faltaron en todos los casos las actas de apertura de ofertas, los pedidos de contratación, las invitaciones firmadas y la constancia de su recepción, no consta por qué se descartaron ofertas más económicas y se hicieron compras directas para fechas festivas sin justificación.
• Se observó una importante dispersión de precios, con variaciones de hasta 728,62% en las compras de UPE-CAPS, y un mismo prestador percibe precios distintos por la misma ración en distintos hospitales.
• No existe control sobre la cantidad y calidad de los alimentos entregados ni un inventario permanente del stock, y el depósito presenta deficiencias edilicias como la falta de cámaras para mantener la cadena de frío y la carga de productos frescos sobre la vereda, con riesgo de contaminación.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.