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Contrato de Alimentos de Hospitales.

Proyecto 3.06.12 · D.G. Desarrollo Social y Salud · 2006

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad revisó los contratos del servicio de elaboración y distribución de comidas en los hospitales y centros de salud de la Ciudad durante 2005 y 2006, a cargo del área de Compras y Contrataciones del Ministerio de Hacienda y del área de Recursos Físicos para la Salud del Ministerio de Salud. Encontró que el proceso de licitación del servicio demoró bastante sin una justificación clara y que, comparado con la contratación anterior, hubo una tendencia a que el servicio quedara concentrado en menos proveedores. También detectó fallas en las condiciones de la licitación: no se cumplió con la publicidad exigida y no se aclaró la diferencia entre las raciones para pacientes internados y las de hospital de día. Además, el control dentro de los hospitales era débil: faltaban registros de la fiscalización del servicio y personal asignado a controlar la recepción de las mercaderías. La Auditoría concluye que las deficiencias en el control interno son un aspecto importante a subrayar.

Principales observaciones
  • Se advierte una demora significativa en la tramitación del proceso licitatorio, injustificada porque se decidió revisar los pliegos de la licitación anterior sin introducir modificaciones significativas, y del análisis de la documentación no surgen elementos que acrediten de forma cierta y precisa la razonabilidad de esa dilación.
  • En el proceso de contratación se advierte una tendencia a la concentración de los prestadores con relación a la contratación anterior.
  • No se cumple con la publicidad estipulada para las Licitaciones Públicas, de acuerdo al artículo 3° del Decreto PEN 826/88.
  • El pliego distingue entre raciones para internados y hospital de día para determinar el número de raciones, pero no aclara el alcance de estos términos, generando una distorsión al considerar homogéneas prestaciones que son diferentes.
  • El sistema de control interno determinado en el pliego es a veces insuficientemente definido y es llevado a la práctica de modo incompleto por los servicios de nutrición de las unidades hospitalarias.
  • En los hospitales hay ausencia de registros de la fiscalización que realizan los servicios de alimentación en las distintas etapas del servicio (a excepción del Parte de Recepción Definitiva) y falta personal del servicio de alimentación asignado a la fiscalización de la recepción de las mercaderías.
Conclusión

La Auditoría subraya como aspecto importante del análisis las deficiencias en el control interno.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Contrataciones de servicios de elaboración y distribución de comidas en

Objetivo

Controlar los aspectos legales y financieros de la contratación de comida en los hospitales de la ciudad.

Alcance

Contrataciones adjudicadas por la Secretaría de Salud.

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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