Decreto Nº 1370/01 - Modificado por los Decretos 1686/06 y 1203/06.

La Auditoría General de la Ciudad examinó los gastos que el Ministerio de Educación y sus organismos pagaron durante 2006 al amparo del Decreto 1370/01, una norma que permite aprobar gastos de imprescindible necesidad sin seguir el régimen habitual de compras del Estado. Encontró que ese mecanismo, pensado para casos excepcionales, se usó de forma excesiva: representó el 12% del presupuesto del Ministerio, más de la mitad correspondió a alimentos, viandas y refrigerios, y en el 56% de los casos revisados no se acreditó la urgencia que lo justificaría. Además detectó compras divididas en varios trámites con un mismo proveedor, registros informáticos poco confiables y documentación faltante, como solicitudes de gasto y presupuestos comparativos. La Auditoría concluye que se trata de un mecanismo que sólo debería usarse por excepción y recomienda remitir el informe a la Procuración General de la Ciudad.

• El 12% del presupuesto del Ministerio de Educación (excluidos gastos en personal y transferencias) se ejecutó al amparo del Decreto 1370/01 sin aplicar la normativa vigente de compras y contrataciones, lo que refleja falta de adecuada planificación.
• En el 56% de las actuaciones de la muestra no se encontró acreditada la urgencia que habilita el uso del decreto.
• La dispersión en las imputaciones presupuestarias favoreció el incumplimiento de las competencias fijadas por la norma: se dictó más de un acto administrativo para compras de bienes similares a un mismo proveedor en un lapso de tres meses, figura similar al desdoblamiento señalado en el Decreto 5720/72.
• Las transacciones se registraron con modalidades de compra equívocas en el sistema informático (gastos del decreto ingresados como contratación directa o viceversa), lo que resta confiabilidad a los listados; en la DGIMyE estos casos ascienden al 21% de los pagos informados.
• No se aplicó la modalidad de contratación directa prevista en el Decreto 5720/72 en 8 casos por $231.025,48 en los que, habiéndose convocado licitaciones públicas, éstas resultaron desiertas.
• No obraban formularios de solicitud de gastos (24% del total) ni la presentación de al menos tres presupuestos alternativos (66% de los casos).

La Auditoría concluye que la incidencia de los gastos abonados al amparo del Decreto 1370/01 refleja la aplicación excesiva de un mecanismo que sólo debe utilizarse por excepción, y que, de no acreditarse debidamente la urgencia, los gastos fueron reconocidos por actos administrativos carentes de requisitos esenciales, razón por la que podrían considerarse nulos. Se recomienda remitir el Informe Final a la Procuración General de la CABA para que tome la intervención que por derecho corresponda.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.