Contrataciones de la Dir. Gral. de Cooperadoras y Comedores Escolares

La Auditoría de la Ciudad revisó las compras y contrataciones de alimentos de la Dirección General de Cooperadoras y Comedores Escolares durante el año 2005, que incluyen la provisión de productos lácteos y el servicio de comidas en las escuelas. Encontró que la mayor parte de los pagos de lácteos se hizo por un mecanismo de excepción (Decreto 1.370/01) en lugar de los procedimientos normales de contratación, que faltan antecedentes que justifiquen la elección de algunos proveedores y que no se firmaron contratos que fijaran condiciones ni sanciones por incumplimiento. También observó que las autoridades del área no cuentan con información básica para gestionar, que hubo pagos registrados en partidas presupuestarias que no correspondían y que no se respaldaron con facturas los servicios de comedores de autogestión. Además detectó debilidades en los controles de calidad de los alimentos, como una fuerte caída en la toma de muestras, y que el propio organismo destruyó la documentación de planificación del año anterior. Por todo esto, la Auditoría no puede garantizar la integridad de la información y recomienda iniciar acciones para deslindar responsabilidades y girar las actuaciones a la Procuración General.

• Las autoridades de la Dirección General carecen de información relevante para la continuidad de la gestión, como copia del pliego de la Licitación Pública 964/05 o la nómina actualizada de prestadores del servicio alimentario.
• No obran antecedentes que justifiquen la selección de los proveedores de productos lácteos de enero y febrero de 2005, y entre marzo y agosto de 2005 no se firmó contrato alguno que regulase la provisión ni las sanciones por incumplimiento.
• El 85% de los pagos de productos lácteos (unos 5.409.918 pesos) y los gastos de asistencia alimentaria en actividades extracurriculares se abonaron mediante el Decreto 1.370/01, en apartamiento de la normativa de contrataciones públicas.
• No constan las facturas de las Cooperadoras Escolares que respaldan el servicio de comedores de autogestión y se detectaron pagos de lácteos por 73.859,80 pesos imputados a un Programa o Partida Presupuestaria que no correspondía.
• No se verificó el cumplimiento de condiciones de los pliegos (informes bromatológicos, cesión de bienes de uso, notificaciones en los Libros de Órdenes), no existe registro de Unidades Productivas ni previsión para cubrir vacantes al vencer los contratos, y las contrataciones no fueron previstas con suficiente antelación.
• En materia de higiene alimentaria, la toma de muestras disminuyó 75% en 2005, no consta la remisión a la UACF de actas con muestras contaminadas ni la notificación de resultados no aptos para consumo, y la mayoría de las actas carecen de la firma del adjudicatario.

La Auditoría concluye que la falta de una adecuada estimación de los plazos de contratación deriva en el uso excesivo de mecanismos de excepción y que no se puede garantizar la integridad de la información de las contrataciones por imputaciones a otros Programas o Partidas. Recomienda iniciar acciones administrativas para deslindar responsabilidades, incluida la destrucción de documentación pública, y girar las actuaciones a la Procuración General de la CABA.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.