Mantenimiento de alumbrado público por terceros

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó cómo se llevó a cabo, durante 2006, el mantenimiento del alumbrado público que el Gobierno contrata con empresas privadas, tarea a cargo de la Dirección General de Alumbrado Público y Servicios Eléctricos. Encontró que los contratos, vencidos hace años, siguen funcionando mediante acuerdos entre el Gobierno y las empresas, mientras que los intentos de llamar a una nueva licitación fracasaron o recién están en etapa inicial. También detectó que se pagaron con dinero destinado al alumbrado tareas ajenas a ese servicio, que hubo compras que obviaron los procedimientos legales de contratación y que en todas las cajas chicas se presume que se dividieron facturas. Además, el inventario de luminarias se confeccionó y aprobó con varios años de retraso. La Auditoría concluye que se repiten problemas que viene señalando desde sus primeros informes, con un control interno débil y falta de planificación en la administración de un servicio esencial para los vecinos.

• Los contratos de la Licitación Pública 93/97 continúan vigentes mediante Actas Acuerdo entre el GCBA y las adjudicatarias, situación reiteradamente observada por la AGCBA, mientras un trámite de nueva licitación fue dejado sin efecto tras una duración excesiva y otro iniciado en 2007 se encuentra en etapa preliminar.
• El 'Inventario de las Instalaciones de Alumbrado Público' se confeccionó con excesivo retraso, en claro y prolongado incumplimiento del artículo 76 del Pliego de la Lic. Púb. 93/97, con dilaciones entre la suscripción del acta (2003), su aprobación (2005) y su notificación a la contratista (2006).
• Se verificó la imputación presupuestaria errónea a la Lic. Púb. 93/97 de certificados de obra por tareas ajenas al mantenimiento del alumbrado (salas de bombas de los viaductos Salguero y Carranza) por $317.597,04 entre enero y diciembre de 2006.
• El Factor de Corrección pactado en el Acta Acuerdo del 22/08/05 se informa en un certificado separado del mensual, lo que obliga a emitir dos certificados y realizar dos liquidaciones y pagos por la misma tarea, afectando la eficiencia, la economía y la integridad de la información.
• Las compras y contrataciones de la muestra auditada, por $49.000 y correspondientes todas al servicio de limpieza de dependencias de la DGAPySE con la misma contratista, se realizaron por el Decreto 1370/01 obviando los procedimientos legales vigentes y sin ajustarse a las previsiones de ese decreto.
• En el 100% de las cajas chicas se observa la presunción de fraccionamiento de facturas en la adquisición de tóner, cartuchos, artículos de librería y bidones de agua.

La Auditoría concluye que persisten situaciones observadas desde sus primeros informes sobre el alumbrado público: débil control interno, incumplimiento de cláusulas contractuales, ausencia de una estructura formal actualizada, personal insuficiente para controlar a las contratistas y uso de fondos previstos para el alumbrado en fines ajenos. Todo ello indica dificultad para alcanzar un grado razonable de eficacia, eficiencia y economía en las misiones asignadas a la Dirección General de Alumbrado Público y Servicios Eléctricos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.