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Mantenimiento de Alumbrado Público por Terceros.

Proyecto 1.05.04 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2005

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad revisó cómo se mantuvo el alumbrado público durante 2004, un servicio que la Dirección General de Alumbrado Público contrata con empresas privadas. Encontró que el servicio sigue prestado por las mismas empresas de una licitación de 1997, aunque el contrato ya venció, y que la prórroga supera los cinco años sin la aprobación de la Legislatura que exige la Constitución de la Ciudad. También detectó que no existe un inventario actualizado de las instalaciones de alumbrado —algo que la Auditoría viene señalando desde 1998— y que el área que controla a las empresas tiene poco personal, por lo que solo revisa una pequeña parte de las fallas que se reportan cada día. Además halló errores menores, como gastos de salud cargados por error al programa de alumbrado. La Auditoría concluye que el contrato está vencido en exceso y que mantenerlo con las mismas empresas sin llamar a una nueva licitación vulnera la igualdad de oportunidades entre las compañías.

Principales observaciones
  • El servicio público de mantenimiento del alumbrado por terceros se extendió por un plazo superior a los cinco años sin que obre la aprobación de la Legislatura, en incumplimiento de los artículos 104 inciso 23 y 82 inciso 5 de la Constitución de la Ciudad.
  • La Administración se extendió irrazonablemente en el tiempo para llamar a una nueva licitación: el contrato derivado de la Licitación Pública N° 93/97, firmado el 27/12/1997 por cuatro años con opción a uno más, continúa prestado por las mismas empresas desde hace más de seis años, pese a tres dictámenes de la Procuración General que recomendaban iniciar de inmediato los trámites licitatorios.
  • La extensión de los plazos contractuales pactados originalmente viola los principios de igualdad y concurrencia que deben regir en toda contratación por Licitación Pública.
  • No existe un inventario de las instalaciones, pese a estar previsto en el artículo 76 del Pliego de Bases y Condiciones y a que la AGCBA lo observa desde el ejercicio fiscal 1998.
  • El Departamento de Inspección y Cómputos cuenta con recursos humanos y técnicos insuficientes respecto de la envergadura del contrato y la extensión de las zonas, y sus inspecciones del mantenimiento correctivo se aplican a una muestra que no supera el 5% de las fallas y novedades diarias.
  • Se verificó la incorrecta imputación al programa de $4.169,20 correspondientes a gastos de la Secretaría de Salud por servicios de seguridad de la Policía Federal en el Hospital Pirovano, y se registraron imputaciones por alquiler de hidroelevadores destinados a la zona 5.
Conclusión

El contrato del servicio de mantenimiento del alumbrado público por terceros se encuentra sobreexcedido en los plazos previstos originalmente, sin que se haya llamado aún a una nueva licitación pública, y su prórroga por más de cinco años sin aprobación de la Legislatura continúa incumpliendo la Constitución de la Ciudad. Además, la prolongación del servicio con las mismas contratistas mediante Actas Acuerdo por un plazo incierto viola los principios de igualdad y concurrencia que deben primar en toda licitación pública.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

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Objetivo

Controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales.

Alcance

Examen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa.

Ficha

Proyecto
1.05.04
Tipo
Legal y Financiera
Año auditado
2005
Período
2004
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Gonzalez Alejandra, Pagnani Gustavo Javier
Auditores
Lic. Matias Barroetave¤a, Dr. Antonio Rubén Campos, Dr. Nicolás Corradini, Dra. Alicia Margarita Boero, Lic. José‚ Luis Giusti, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2005

Mantenimiento Alumbrado Público por Terceros

Jurisdicción
30 Secretaría de Infraestructura y Planeamiento
Período
2004
Horas
2.000

Ver el plan 2005 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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