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Alumbrado Publico por Terceros

Proyecto 1.04.13 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2004

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó durante el año 2003 el programa de mantenimiento del alumbrado público ejecutado por terceros, a cargo de la Dirección General Adjunta de Alumbrado Público. Encontró que el contrato, firmado en 1997 por cuatro años con opción a uno más, seguía prestándose por las mismas empresas más de seis años después, sin que se llamara a una nueva licitación y sin la aprobación de la Legislatura que exige la Constitución de la Ciudad. También detectó que no existe un inventario actualizado de las instalaciones de alumbrado, que faltan manuales de procedimientos y que el área de inspección tiene poco personal para controlar el contrato. Además, señaló deficiencias en los sistemas de reclamos, incumplimientos de las contratistas en los plazos de reparación, y observaciones legales sobre una contratación directa con la Universidad Nacional de Tucumán.

Principales observaciones
  • El servicio se extendió por un plazo superior a los cinco años sin la aprobación de la Legislatura requerida por los artículos 104 inciso 23 y 82 inciso 5 de la Constitución de la Ciudad.
  • La Administración se extendió sin justificación más allá de los plazos estipulados para llamar a una nueva licitación pública, con lo cual las mismas empresas siguen prestando el servicio desde hace más de seis años.
  • No existe un inventario de instalaciones y se incumple sistemáticamente lo dispuesto en el artículo 76 y la Circular Con Consulta N° 5 del Pliego de Bases y Condiciones, vencido desde el 28/03/1998.
  • No existen manuales de procedimientos ni normas que actualicen la estructura orgánico-funcional del área, lo que propicia la desorganización y la falta de asignación de responsabilidades.
  • El Departamento de Inspección y Cómputos cuenta con poco personal (15 de planta permanente y 4 pasantes) en relación a sus misiones y al radio a cubrir, y los inspectores no controlan diariamente el Libro de Novedades.
  • Se observaron incumplimientos de las contratistas en los plazos de reparación, deficiencias en los sistemas de reclamos, y faltas respecto del parque automotor, vestuario del personal y obradores, además de objeciones legales a la contratación directa con la Universidad Nacional de Tucumán.
Conclusión

El contrato del servicio de mantenimiento del alumbrado público por terceros se encuentra sobreexcedido en los plazos previstos originalmente, sin que se haya llamado a una nueva licitación pública, en violación de los principios de igualdad y concurrencia y sin la aprobación legislativa exigida constitucionalmente. Además, no se confeccionó el inventario de instalaciones y los recursos humanos y técnicos del Departamento de Inspección y Cómputos resultan insuficientes.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Evaluar la adecuacion de los recursos al cumplimiento de los objetivos del programa

Objetivo

Evaluar la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos del programa, controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales.

Alcance

La naturaleza y el alcance de los procedimientos de auditoría a aplicar serán determinados sobre la base de un relevamiento preliminar.

Ficha

Proyecto
1.04.13
Tipo
Legal, Técnica y Financiera
Año auditado
2004
Período
2003
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Gonzalez Alejandra, Pagnani Gustavo Javier
Auditores
Lic. Matias Barroetave¤a, Dr. Antonio Rubén Campos, Dr. Nicolás Corradini, Dra. Alicia Margarita Boero, Lic. José‚ Luis Giusti, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2004

Alumbrado Público por Terceros

Jurisdicción
30 Secretaría de Obras y Servicios Públicos
Período
2003
Horas
1950

Ver el plan 2004 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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