Ente de Mantenimiento Urbano Integral.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el Ente de Mantenimiento Urbano Integral (EMUI), que administra el programa 3022 de mantenimiento de calles y avenidas, correspondiente al año 2005. Se revisaron las contrataciones de obra vial, en particular el Contrato de Gestión Vial de la Licitación Pública 227/04, y se encontraron problemas en las certificaciones de obra, compras sin los procedimientos legales y un órgano de control que no funcionó como estaba previsto. También se detectó que desde su creación el Ente ejerce solo parcialmente las funciones que le asigna la ley, por falta de reglamentación y de presupuesto. La Auditoría recomienda medidas correctivas inmediatas y, en algunos casos de compras irregulares, el inicio de acciones disciplinarias.

• El EMUI ejerce solo parcialmente las atribuciones que la Ley 473 le asigna, por reglamentación parcial, limitaciones presupuestarias y superposición de funciones con otros organismos.
• La autoridad del EMUI no aprobó la estructura organizativa ni dictó el reglamento interno del Ente, en incumplimiento de la Ley 473.
• En la Zona 1 se certificaron trabajos de rehabilitación en cuadras que no figuraban en el anexo contractual ni estaban autorizadas por órdenes de servicio, y algunas órdenes se emitieron con retroactividad o después de la recepción provisoria de las obras.
• Las compras y contrataciones por $1.207.317,50 realizadas mediante notas de pedido se aprobaron en el marco del Decreto 1370/01, obviando los procedimientos legales vigentes en materia de compras y contrataciones.
• El manejo discrecional de los fondos retenidos (2,5% sobre certificados) y el hecho de que el inspeccionado financia a quienes lo controlan afectan la transparencia del proceso.
• El Órgano de Control creado para la Licitación 227/04 no resultó efectivo: sus funciones terminaron fraccionadas entre el EMUI y la Dirección General de Obras Públicas.

El EMUI ejerció parcialmente sus atribuciones desde su creación por falta de reglamentación y restricciones presupuestarias, y el contrato de gestión vial, aunque conceptualmente razonable, resulta rígido frente a la dinámica del deterioro urbano. Lo expuesto indica dificultad en alcanzar un grado razonable de eficacia, eficiencia y economía en las misiones asignadas al Ente.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.