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Sbase 2005 - Extensión Línea A. Ejecución de Obras.

Proyecto 1.0610. · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2005

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad examinó las obras de prolongación de la Línea A de subterráneos que ejecutó Sbase durante 2005, revisando los aspectos legales, financieros y técnicos de los contratos y de los certificados de obra. A diciembre de 2005 la obra acumulaba un avance del 43,53% y el gasto quedó por encima de lo proyectado, en parte por el mayor monto del contrato tras una redeterminación de precios. La Auditoría encontró que Sbase no reaccionó ante los incumplimientos de la contratista en materia de higiene y seguridad laboral, y que se siguió omitiendo pedir el dictamen de la Procuración General en las contrataciones complementarias, como exige la normativa. También detectó fallas de documentación y de encuadre normativo, y concluyó que el ambiente de control presenta debilidades, aunque registró avances en compras y contrataciones.

Principales observaciones
  • Sbase no actuó frente a los incumplimientos de la contratista al Reglamento de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
  • Se continuó incumpliendo la Ley 1.218/GCBA/03 y la Resolución Nº 185/PGC/04 al omitir solicitar el dictamen de la Procuración General sobre los pliegos y la adjudicación de las licitaciones de las contrataciones complementarias.
  • Se detectó un inadecuado encuadre normativo.
  • No se instrumentó la modificación en la obra de provisión y montaje de vías para la Línea A (tramo Primera Junta–Nazca) y para el Taller Colonia de la Línea H (Licitación Pública Nº 120/04).
  • Se constató falta de integridad documental.
  • Se verificaron incumplimientos del régimen de facturación y registración (Resolución General DGI Nº 3419/91) y del Art. 109 del Régimen y Reglamento de Contrataciones de Sbase.
Conclusión

El control de Sbase sobre la higiene y seguridad laboral en el proceso constructivo presenta debilidades: ante los incumplimientos de la contratista, la Dirección de Obra no efectuó llamados de atención ni sanciones. Además, se siguió omitiendo el dictamen de la Procuración General en las contrataciones complementarias y se aprecian debilidades en el ambiente de control de la tramitación de actuaciones, aunque hubo avances en compras y contrataciones.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Pliego y Contrataciones, Compras y Gastos de la ejecución de las Obras de la Línea A.

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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