Mejoramiento de Vías de Tránsito Peatonal y Vehicular por Terceros.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó las obras de mejoramiento de veredas y calles que durante 2004 la Dirección General de Obras Públicas encargó a empresas y terceros, dentro del Programa 3007. Encontró que el organismo no tenía controles internos, planificaba mal las obras y dividía los trabajos en varias contrataciones chicas para poder usar un trámite más simple, invitando siempre a las mismas empresas. Además, los contratos se firmaban cuando los trabajos ya habían comenzado, la documentación de las obras estaba desordenada y en un caso se extravió, y en parte de los pagos no se retuvieron impuestos. La Auditoría concluye que estas fallas son reiteradas y sistemáticas —ya se habían señalado en auditorías anteriores— y recomienda iniciar acciones para determinar responsabilidades.

• El organismo carecía de un sistema de control interno en los términos que exige la Ley 70, con débil separación de funciones y sin manuales de organización y procedimientos.
• No se evidenció coordinación con el Ente de Mantenimiento Urbano y otros organismos que actúan en la misma materia, existiendo superposición de funciones.
• La programación y planificación de las obras fue deficiente, con contrataciones recurrentes para una misma zona inmediatamente después de terminadas las obras anteriores, lo que sugiere fraccionamiento.
• Se hicieron licitaciones privadas bajo el régimen de Obra Menor que, por su objeto idéntico y montos superiores al límite de $100.000, debieron unificarse en una única licitación bajo la Ley de Obra Pública, invitándose en todos los casos a las mismas empresas.
• En el 100% de los contratos examinados la resolución y firma del contrato se produjeron unos 46 días después del comienzo real de los trabajos, y en los de locación de obra no se definió el objeto de los informes contratados.
• La documentación de las obras estaba dispersa, incompleta y sin foliar, con la documentación técnica de un expediente extraviada, y en parte de los pagos no se retuvieron el impuesto a las ganancias, los ingresos brutos ni el SSUS.

Las observaciones evidencian incumplimientos de las normas vigentes y debilidades de gestión y control interno, con deficiencias de planeamiento y de criterios técnicos que afectan la eficiencia y eficacia. Las fallas, ya señaladas en auditorías anteriores, adquirieron carácter sistemático y denotan falta de interés por mejorar la gestión y desdén por el control, por lo que se recomienda iniciar acciones para el deslinde de responsabilidades.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.