Ampliación Red de Subterráneos Línes B y D.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó las contrataciones y obras de ampliación de las líneas B y D del subte que llevó adelante la empresa SBASE durante 2003, evaluando los aspectos legales, técnicos y financieros de las contrataciones y de los pagos. Encontró que SBASE no hizo gestiones suficientes para recuperar dinero gastado en la cochera Congreso de la Línea D ni en el retiro y recolocación de cerámicos en tres estaciones, y que incumplió reiteradamente sus propias reglas de contratación, por ejemplo al llamar a licitación privada cuando correspondía pública o al contratar directamente sin estudios que lo respaldaran. También observó que SBASE pagó mayores costos a una contratista sin aclarar los motivos de la prórroga de la obra, y que modificó contratos sin tener facultades para hacerlo, ya que el comitente de la obra es el Gobierno de la Ciudad. Además, consideró injustificado el mantenimiento de anticipos a las contratistas. Como limitación, la documentación incompleta aportada por SBASE impidió opinar sobre la legalidad de la licitación de la nueva boletería de la estación Federico Lacroze.

• El sumario instruido por el Asesor Legal de SBASE por la caída de cerámicos en las estaciones Olleros, José Hernández y Juramento resultó insuficiente porque omitió analizar la responsabilidad de las decisiones del Directorio y sus consecuencias.
• En el Acta Acuerdo del 08/01/03 no se consignó el costo de la obra a cargo de Metrovías para el sistema de señalización, y SBASE, que debió estimarlo de manera indiciaria, no reclamó en ningún momento los elementos que acreditaran el costo real.
• La contratación directa de Almston Brasil Ltda. para la ingeniería y el software del sistema de señalización careció de un estudio específico que la avalara.
• El apartamiento del llamado a licitación pública para el sistema de comunicaciones Tierra-Tren no estuvo debidamente fundado, tal como lo exige el Régimen de Contrataciones de SBASE.
• SBASE carece de facultades para suscribir ampliaciones del contrato original con la UTE contratista, por ser el Gobierno de la Ciudad el comitente de la obra, y sin autorización aprobó el adicional de la cola de maniobras y luego lo rescindió mediante Actas Acuerdo.
• El Directorio aprobó pagar a la UTE contratista $727.566,62 por mayores costos por la prórroga del plazo de obra sin aclarar los motivos de la prórroga, los detalles de su instrumentación ni si son imputables a SBASE o a la contratista.

La Auditoría advierte inactividad en la protección del patrimonio de SBASE, que no realizó gestiones suficientes para recuperar los montos erogados en la construcción de la Cochera Congreso ni en el retiro y recolocación de cerámicos en las estaciones Olleros, José Hernández y Juramento, y resalta el recurrente incumplimiento del Régimen y Reglamento de Contrataciones en lo relativo a las modalidades de contratación. Reitera además que SBASE carece de competencia para modificar la contratación original de la obra civil de la Línea B y considera injustificado el mantenimiento de los anticipos otorgados a las contratistas durante 2003.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.