Recursos Humanos de la Secretaria de Educacion

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó la gestión de los recursos humanos docentes de la Secretaría de Educación durante el año 2004, en particular los trámites de comisiones de servicios, interinatos y suplencias, disponibilidades y tareas pasivas que maneja la Dirección Administrativa Docente. Encontró que las designaciones en comisiones de servicios no cuentan con respaldo normativo ni controles posteriores, que no se evalúa su costo presupuestario y que no existen registros ni estadísticas confiables sobre los docentes y cargos involucrados. También observó demoras en las designaciones de interinos y suplentes, incumplimientos en el procedimiento de tareas pasivas, la falta de los controles médicos periódicos que exige el Estatuto del docente, y debilidades en el sistema informático y en el archivo de legajos. La Auditoría concluye que estas carencias dificultan la administración del personal docente y la aplicación de políticas públicas.

• Las designaciones en comisiones de servicios carecen de acto normativo que las respalde, no se evalúa su impacto presupuestario, la DAD no interviene ni las registra, y no se controla el presentismo ni las certificaciones de servicio del personal afectado.
• Las comisiones de servicios pueden extenderse por tiempos indeterminados, existen figuras de préstamo o colaboración no previstas en la normativa vigente, y hay docentes titulares destacados también por sus cargos interinos y suplentes.
• En los interinatos y suplencias, los tiempos entre el alta del docente y la notificación de la resolución de su designación son excesivos y no cumplen los plazos y formas establecidos.
• En tareas pasivas, el procedimiento de cambios de funciones no se cumple según el marco normativo, la DAD no evalúa al personal en esa situación ni sus consecuencias presupuestarias, y sus criterios de registración difieren de los de Medicina del Trabajo.
• No se realizan los controles médicos periódicos que establece el Estatuto del docente, y el medio de control interno de las Disponibilidades impide una gestión eficiente de su estado y duración.
• No existe una base de datos ni registros estadísticos para una gestión eficiente, la plataforma informática adolece de debilidades (sin respaldo externo, sin planes de contingencia, datos en papel o disquetes, sin documentación ni capacitación), y los legajos docentes se archivan en deficiente estado de conservación sin normativa que indique qué documentación incorporar.

La Auditoría concluye que existen dificultades para administrar los recursos humanos docentes por la inexistencia de registros y estadísticas confiables, lo que genera problemas para obtener la información necesaria en la aplicación de políticas públicas. Además, las comisiones de servicio no están sujetas a mecanismos de control ni evaluación de costos, y la masa salarial involucrada es de tal magnitud que puede financiar programas presupuestarios que no previeron recursos humanos para su gestión.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.