Aplicacion de normas de Planeamiento Urbano

La Auditoría de la Ciudad examinó durante el año 2003 el programa de aplicación de las normas de planeamiento urbano, a cargo de la Dirección General de Planeamiento e Interpretación Urbanística, que es el área que responde las consultas sobre qué actividades pueden instalarse en cada zona de la Ciudad. La Auditoría encontró que esas consultas demoran entre 3 y 12 meses en resolverse, que casos similares se tramitan una y otra vez sin simplificar los procedimientos, y que casi todas las disposiciones que dicta el área no se publican en el Boletín Oficial como corresponde. También observó que la mayoría de los usos previstos en los cuadros de usos requieren consulta particular, incluso actividades de bajo impacto ambiental que podrían reglamentarse de manera más simple. Además, señaló que se autorizaron usos comerciales en un predio donde esa autorización no es facultad del área sino de la Legislatura. En síntesis, la Auditoría concluyó que existen debilidades en la planificación y el control interno del programa.

• Las metas físicas del programa no representan toda la producción del área y no se desarrollaron otros indicadores que permitan evaluar su propia gestión.
• Existe excesiva demora en la resolución de consultas, con tiempos que varían entre 3 y 12 meses sin que se evidencie relación con la complejidad del tema.
• Ante consultas comunes que dan lugar a disposiciones idénticas, no se modifican los procedimientos que podrían simplificar la resolución y reducir esfuerzos de personal y tiempos.
• De los 540 usos consignados en los cuadros 5.2.1 a) y b), el 70,55% (381) requiere consulta, incluyendo actividades de menor escala calificadas como 'sin relevante efecto' por la Ley 123, que podrían reglamentarse con restricciones claras e incorporarse al Cuadro de Usos.
• El 99% de la muestra de Disposiciones no se publicó en el Boletín Oficial de la Ciudad, pese a que esa publicación está prevista en el último artículo de cada Disposición, lo que según la Auditoría implica incumplir el Art. 1 de la Constitución de la Ciudad.
• Se verificó que la Dirección General no tiene facultades para autorizar usos comerciales en un predio ubicado en un distrito de Urbanización Parque, que solo admite usos de utilidad pública, siendo esa facultad indelegable de la Legislatura conforme los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad.

El examen puso en evidencia debilidades en los sistemas de planificación y control interno, ya que la definición de metas físicas no permite relacionar la producción pública con el logro de las políticas definidas. Asimismo, no se desarrollaron análisis que simplifiquen y transparenten los procedimientos de consulta al Código de Planeamiento Urbano, y los tiempos promedio de 14 meses en resolver consultas dificultan la realización de actividades económicas privadas que benefician la producción de la Ciudad.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.