Hidraulica 2003 Cuenca hidrica zona sur

La Auditoría General de la Ciudad examinó las obras hidráulicas del programa de mejoramiento de la red pluvial en la Cuenca Sur, a cargo de la Dirección General de Obras Públicas, correspondientes al año 2003. Encontró que las obras estuvieron totalmente paralizadas durante todo el año, pese a estar bajo emergencia hidráulica, y que las negociaciones para actualizar los precios de los contratos (tras la crisis de fines de 2001) no llegaron a acuerdos aunque existía el marco normativo para hacerlo. También detectó que no se labraron las actas y mediciones exigidas al suspender las obras, que los proyectos de acuerdos de precios incumplían requisitos de la normativa y que servicios como la operación de estaciones de bombeo se contrataron sin licitación. Solo se ejecutó cerca de la cuarta parte del presupuesto, y la Auditoría concluye que esta situación afectó la planificación y la respuesta a la problemática hidráulica de la Ciudad.

• Las obras auditadas estuvieron totalmente paralizadas durante 2003, pese a estar comprendidas en el marco del Decreto 1701/01 de Emergencia Hidráulica.
• Existieron demoras injustificadas en la resolución de la redeterminación de precios de los contratos, considerando que durante 2003 existía el marco normativo necesario para revisarlos.
• La Secretaría de Obras y Servicios Públicos no emitió los actos administrativos que dejaran constancia fehaciente de la paralización, y la Dirección General Adjunta de Hidráulica no confeccionó las actas de estado ni realizó las mediciones de avance exigidas por la Ley de Obras Públicas.
• Los proyectos de Actas Acuerdo de redeterminación de precios incumplían requisitos de la normativa vigente (denominación, documentación faltante, ausencia de análisis de precios, inclusión de pagos no previstos) y en un caso el monto consignado no coincidía con los cálculos de la empresa ni del organismo.
• Los servicios de operación y mantenimiento de las estaciones de bombeo se contrataron sin llamado a licitación, invocando erróneamente el Decreto 1370/01, en contravención con la Ley de Obras Públicas y su reglamentación.
• En la licitación de la obra de la calle Corrales no se dictó el acto administrativo de adjudicación pese a lo cual se impulsó la redeterminación de precios de la empresa preadjudicada, y el servicio de nivelación de suelos en el Parque de la Memoria también se contrató invocando erróneamente el Decreto 1370/01.

La Auditoría concluye que, existiendo durante 2003 el marco normativo necesario para revisar las condiciones de los contratos, resulta injustificada la inexistencia de acuerdos de redeterminación de precios que hubieran podido revertir la paralización de las obras. La baja ejecución presupuestaria (22,67% del crédito vigente) reflejó la paralización, la falta de resolución de las negociaciones con los contratistas y la dilación administrativa de los procesos licitatorios, afectando la planificación y la respuesta a la problemática hidráulica de la Ciudad, a lo que se suma la ausencia de procedimientos formales de contratación de servicios habituales y permanentes.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.