Infraestructura Escolar: Estación Buenos Aires Primaria Nº 1 GhandiBarrio 31 y Villa Olímpica. Resol. 146

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó durante 2024 la gestión de tres obras de infraestructura escolar a cargo de la Dirección General de Infraestructura Escolar del Ministerio de Educación: la Escuela Primaria de Creación Estación Buenos Aires, la Escuela Primaria N° 12 y Jardín de Infantes N° 17 de Villa Olímpica, y la Escuela Primaria de Creación Indira Gandhi en el Barrio 31. En la escuela Indira Gandhi la obra fue suspendida y relocalizada porque el Gobierno no pudo garantizar las condiciones de seguridad necesarias, lo que derivó en el fracaso del proyecto original y una demora de 2 años y 5 meses para iniciar el nuevo proyecto en otra ubicación. En la escuela Estación Buenos Aires la obra sufrió demoras del 39% del plazo previsto (25 meses sobre 18 proyectados), en parte por un cambio del proyecto apenas 20 días después de la adjudicación. En la escuela de Villa Olímpica se detectaron inconsistencias en el plazo de garantía, falta de presentación de documentación técnica por parte de la empresa sin aplicación de penalidades, defectos en trabajos ejecutados y debilidades en el seguimiento durante el período de garantía. La Auditoría concluye que es necesario fortalecer la planificación, el control técnico y contractual y los mecanismos de seguimiento de las obras escolares.

• En la Escuela Indira Gandhi del Barrio 31 hubo deficiencias en la planificación y garantía de seguridad pública que impactaron en la continuidad de la obra, que fue suspendida y relocalizada, además de un dispendio administrativo por falta de cierre contractual oportuno.
• En la obra de Villa Olímpica existe una contradicción entre los pliegos sobre el plazo de garantía (18 meses en el Pliego de Condiciones Particulares y 12 meses en el Pliego de Especificaciones Técnicas), y el Acta de Recepción Provisoria omite consignar su duración, dejando indeterminadas las obligaciones del contratista.
• La empresa contratada no presentó el Proyecto Ejecutivo, incumpliendo el pliego, y la Dirección General de Infraestructura Escolar reclamó pero no aplicó las penalidades correspondientes.
• Los planos presentados por la empresa al momento de la recepción de la obra tienen imprecisiones y errores, por lo que no garantizan reflejar el estado final de lo efectivamente ejecutado.
• Se detectaron defectos e imperfecciones en la obra durante el período de garantía: óxido en rejas, pérgolas y puerta del Jardín de Infantes, tornillos con terminaciones punzantes inadecuados para la seguridad de los alumnos, y la instalación gastronómica sin funcionamiento por falta de pruebas.
• La parquización del patio del Jardín de Infantes estaba en malas condiciones (cascotes y sectores sin césped), la limpieza final de obra no se realizó de manera completa, hubo un error de cómputo en el cableado eléctrico que derivó en el reconocimiento de una demasía, y el control interno durante el período de garantía carece de procedimientos para el seguimiento de las subsanaciones.

Las situaciones observadas evidencian la necesidad de fortalecer la planificación, el control técnico y contractual y los mecanismos de seguimiento de las obras, procurando una adecuada definición de las condiciones desde las etapas iniciales, una documentación que refleje fielmente lo ejecutado y un cierre oportuno de las contrataciones, a fin de favorecer una gestión más eficiente, previsible y oportuna de los recursos públicos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.