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Construcciones de la Secretaría de Educación.

Proyecto 2.05.01 · D.G. Educacion y Cultura · 2005

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó cómo la Dirección General de Infraestructura, Mantenimiento y Equipamiento de la Secretaría de Educación manejó durante 2004 las obras y el mantenimiento de los edificios escolares, incluidos los trabajos que hacen las cooperadoras escolares con subsidios. Encontró que no hay metas ni indicadores para saber si la gestión se hace bien, que los planos de las escuelas están desactualizados y que casi 8 de cada 10 escuelas visitadas tenían trabajos con deficiencias. También detectó fallas de control interno, expedientes de contratación incompletos y fondos nacionales para obras que no se transfieren a la Cuenta Única del Tesoro. Concluye que la gestión no puede evaluarse adecuadamente y recomienda regular la operatoria de las cooperadoras, aplicar la Ley de Obras Públicas mientras tanto y deslindar responsabilidades por los incumplimientos detectados.

Principales observaciones
  • El área auditada no cuenta con un ambiente de control interno confiable: no tiene un sistema de información centralizado, no asigna números a las obras ejecutadas con subsidios de cooperadoras que deben ser inspeccionadas y no conserva copia de los contratos entre la Secretaría de Educación y la UBA.
  • Los expedientes de las contrataciones carecen de documentación suficiente, tanto en las constancias que deben presentar los contratistas como en las generadas durante el proceso licitatorio.
  • Los fondos nacionales que financian obras en establecimientos escolares no se transfieren a la Cuenta Única del Tesoro y los pagos son administrados por funcionarios de la Secretaría de Educación.
  • Se detectaron trabajos realizados con deficiencias en el 78% de las escuelas visitadas, los planos no están actualizados (93% de la muestra) y hay patologías no señaladas en las planillas de relevamiento (87%).
  • El 44% del crédito presupuestario vigente no se ejecutó y se detectaron afectaciones que no fueron registradas en tiempo y forma según la normativa vigente.
  • No se ha sancionado la normativa especial que debe regular la operatoria de las cooperadoras distritales (CO.DI.CO.) para construcciones ejecutadas con subsidios, tal como lo indica la Ley Nº 13.064.
Conclusión

No se han definido metas físicas ni existen indicadores suficientes que permitan evaluar la gestión en términos de eficiencia, eficacia y economía, y los relevamientos edilicios no se reflejan en una actualización adecuada de planos ni en una planificación razonable de las obras. La Auditoría recomienda deslindar responsabilidades por los incumplimientos de la normativa vigente y, hasta que se regule la operatoria de las cooperadoras, aplicar la Ley de Obras Públicas.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Auditoría de Gestión de los Programas 5528 y 5539 (Incisos 4 y 5), correspondientes a la Jurisdicción 55 de la Secretaría de Educación.

Objetivo

Controlar la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de obras a los requisitos contractuales. Evaluar la planificación de las obras edilicias, y relevar los establecimientos educativos. Evaluar

Alcance

Examinar la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de obras en los distritos escolares nº 5, 6 y 13 a los requisitos contractuales en los aspectos referentes a su certificación, liquidación y

Ficha

Proyecto
2.05.01
Tipo
Integral
Año auditado
2005
Período
2004
Dirección
D.G. Educacion y Cultura
Supervisión
Ferella Luis María, Vittori Beatriz Hilda
Auditores
Lic. Matias Barroetave¤a, Dr. Antonio Rubén Campos, Dra. Alicia Margarita Boero, Lic. José‚ Luis Giusti, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2005

Construcciones de la Secretaría de Educación

Jurisdicción
55 Secretaría de Educación
Período
2004
Horas
2.100

Ver el plan 2005 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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