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ESPACIOS VERDES.

Proyecto 1.22.05 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2022 · publicado el 25 de abril de 2024

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó cómo se mantuvieron y conservaron los espacios verdes de las Comunas 1, 8, 10 y 14 durante el año 2021, en el marco de contratos de mantenimiento integral de espacios verdes comunales. Encontró que el servicio no se prestó de manera uniforme entre las comunas: los pagos por tareas complementarias no guardaban una proporción razonable con los trabajos básicos, se certificaron como servicios adicionales tareas de limpieza que ya estaban incluidas en el servicio básico (Comunas 1 y 14) y hubo fallas de control en la documentación de las Comunas 8 y 10. Además, las Comunas 1 y 8 no registran adecuadamente los reclamos vecinales, porque anotan la fecha de ingreso pero no la de reparación, lo que impide saber cuánto tardan en resolverse. La Auditoría concluye que la gestión administrativa no promovió la eficiencia, con un uso excesivo del mecanismo de aprobación del gasto, y que la incorrecta certificación de tareas complementarias evidenció la falta de control sobre las contrataciones delegadas por la administración central del Gobierno de la Ciudad.

Principales observaciones
  • Los montos certificados en 2021 por tareas complementarias (Rubro B) en las Comunas 1, 8, 10 y 14 no resultan razonables en su proporcionalidad respecto de la certificación básica (Rubro A).
  • En las Comunas 1 y 8 la cantidad de personal fijo para plazas emblemáticas no cubre la dotación requerida por contrato, en incumplimiento del pliego de la licitación.
  • Se detectaron inconsistencias entre las superficies comprendidas a mantener en 2021 y las superficies totales conservadas detalladas en los certificados.
  • En las Comunas 8 y 10 hubo fallas de control interno por falta de integridad en los libros de órdenes de servicio, las notas de pedido y el contenido de los certificados.
  • Las Comunas 1 y 8 no llevan un registro adecuado de los reclamos: consignan la fecha de ingreso pero no la de reparado, lo que impide calcular los plazos de solución y controlar la prestación del servicio.
  • En las Comunas 1 y 14 se certificaron como servicios adicionales tareas de limpieza (cuadrilla de limpieza y limpieza de predio y replanteo) que ya estaban incluidas en los certificados básicos, lo que configura una duplicidad de tareas certificadas.
Conclusión

El mantenimiento, conservación y puesta en valor de los espacios verdes de las Comunas 1, 8, 10 y 14 durante 2021 no se desarrolló en forma homogénea, debido a las distintas metodologías que cada comuna estableció para controlar los servicios y comunicarse con las contratistas. La gestión administrativa no promovió la eficiencia en ningún sentido, con un excesivo uso del mecanismo de aprobación del gasto, y en las Comunas 1 y 14 la incorrecta certificación de las tareas complementarias dejó en evidencia la falta de control de las contrataciones delegadas por la administración central.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Comunas 1, 8 10 y 14 que integran la CABA, que devengaron gastos en concepto de espacios verdes, fuentes ornamentales, muros verdes y lagos correspondientes a la Jurisdicción Nº21, Proyecto Nº62 Espacios Verdes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (GCBA)

Objetivo

Controlar los aspectos legales, financieros y técnicos de los contratos y la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos del programa/unidad ejecutora/obra

Alcance

Evaluar el cumplimiento del presupuesto físico aprobado, de los objetivos previstos y otros indicadores de gestión

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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