EJECUCION DE COMPETENCIAS COMUNALES – MANTENIMIENTO DE ESPACIOS VERDES E INTERVENCIONES SOBRE EL ARBOLADO – COMUNA 1.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó cómo la Comuna 1 intervino durante 2015 en los contratos de mantenimiento de espacios verdes y de arbolado público de la Ciudad. Encontró debilidades en el control de esos servicios: los responsables de seguimiento no supieron explicar las fechas registradas en el sistema de gestión, no se realizaba control posterior del servicio de espacios verdes y no se guardan copias de seguridad de los registros. Además, según la certificación de la empresa, se podaron 687 árboles en octubre, un mes de veda para esa actividad, sin que obraran en la Comuna informes técnicos que lo justificaran. La Auditoría concluye que la Comuna asumió en la práctica la ejecución de estos contratos, pero presenta debilidades en la aprobación por la Junta Comunal y en el control previo de los servicios que prestan las empresas contratadas.

• En las actas de la Junta Comunal el tratamiento de la intervención de la Comuna en las contrataciones se limitó a un informe, sin que pueda establecerse la persona que lo realizó.
• Los responsables de las áreas de Arbolado y de Mantenimiento de Espacios Verdes no pudieron explicar al equipo auditor cuál de las fechas registradas en el SAP corresponde al trabajo realizado por la empresa.
• La verificación del servicio de arbolado público es concomitante con los trabajos de la empresa, lo que supone una pérdida de oportunidad para establecer un adecuado sistema de controles por oposición.
• No obran registros de la intervención de los verificadores en el control concomitante del servicio de arbolado y, en 2015, la Comuna no realizaba el control posterior del servicio de espacios verdes, por lo que no se pueden validar los datos registrados en el SAP.
• La Comuna no cuenta con copias de seguridad del SAP al momento de emitir los Certificados de Avance de Obra y los Partes de Recepción Definitiva, lo que dificulta el funcionamiento del sistema de control interno y externo.
• Según la certificación emitida por la empresa, los 687 ejemplares podados en octubre corresponden a poda integral, en período de veda, sin que obren en la Comuna informes técnicos que justifiquen el procedimiento.

La Comuna 1 ha asumido fácticamente la responsabilidad de ejecutar los contratos del servicio integral de arbolado público y del servicio de mantenimiento de espacios verdes que le corresponde en cumplimiento del mandato constitucional. Las debilidades observadas se agrupan en la aprobación por la Junta Comunal y las deficiencias en el mecanismo de control previo a la aceptación conforme de los servicios prestados por las empresas contratadas.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.