“FONDES. FONDO DE LA ECONOMÍA SOCIAL. - LEY 6376”

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires relevó durante 2022 el primer año de funcionamiento del FONDES, el fondo de la economía social creado por la Ley 6376, cuya autoridad de aplicación es el Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat. Encontró debilidades en la normativa, como la falta de definiciones sobre la publicidad del fondo y sobre los informes que deben presentarse, y constató que no se realizaron los informes de rendición de cuentas cuatrimestrales ni el informe periódico a la Legislatura. También observó que el manual operativo solo instrumentó dos de las cinco herramientas de financiamiento previstas, que la mayoría de los aportes se concentró en el último trimestre del año y que los estados contables presentan faltantes de detalle. Además, solo se cumplió el 34,5% de las metas planificadas. La Auditoría concluye que este trabajo sirve como línea de base para futuras auditorías de gestión del fideicomiso.

• La normativa del FONDES no define en qué deben consistir las acciones de publicidad del fondo, con qué periodicidad la Autoridad de Aplicación debe informar a la Legislatura ni a qué repartición del Poder Ejecutivo debe remitirse la rendición de cuentas cuatrimestral.
• El Comité Ejecutivo no realizó los informes de rendición de cuentas cuatrimestrales previstos por la ley y no consta la realización del informe periódico de la Autoridad de Aplicación a la Legislatura.
• El Manual Operativo 2022 solo formalizó dos de las cinco soluciones de financiamiento reglamentadas (créditos y aportes no reembolsables), contiene una contradicción en los requisitos de antigüedad de las Unidades Productivas Consolidadas y no establece parámetros formales para calificarlas como tales.
• El 96,67% de los aportes del Fiduciante A (el Gobierno de la Ciudad, a través del Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat) fue asignado en el cuarto trimestre de 2022, y el 79% de las cuotas en circulación quedó suscripto por ese fiduciante.
• Los estados contables del fideicomiso no detallan suficientemente los resultados financieros y otros ingresos, y el auditor independiente señaló que los registros contables del ejercicio 2022 estaban pendientes de transcripción en los libros contables.
• La ejecución de metas de 2022 alcanzó el 34,5% (207 de 600 incentivos otorgados), con un desvío del 65,5% respecto de lo programado.

El relevamiento identificó debilidades normativas (en los informes a la Legislatura y al Poder Ejecutivo y en la falta de formalización de tres soluciones de financiamiento) y patrimoniales, además de una ejecución de metas del 34,5%, junto con fortalezas en la constitución del Comité Ejecutivo y del Comité Asesor Técnico y en el diseño del FONDES y sus metas. El informe constituye una línea de base para futuras auditorías de gestión del fideicomiso, ya en su fase de desarrollo pleno.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.