MEJORA EFICIENCIA HIDRAULICA CELDAS 2 Y 3 DEL ARROYO MEDRANO.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó los aspectos legales y financieros de la obra de mejora de la eficiencia hidráulica de las celdas 2 y 3 del Arroyo Medrano, que la Ciudad planificó, licitó y ejecutó durante 2019 con financiamiento de la Nación mediante el Fondo Hídrico. Encontró que fallas de planificación y defectos del proyecto obligaron a ampliar y reducir partes de la obra, con un balance equivalente al 19,66% del monto adjudicado. También observó que un ítem se pagó con un precio distinto al licitado, compensado ajustando cantidades de obra sin mediciones objetivas, y que se excluyó sin justificación el ítem de seguridad e higiene de un balance. Además detectó fallas en la licitación: la comisión evaluadora debió descartar ofertas con errores, el informe técnico excedió sus facultades y no consta el orden de mérito exigido. La Auditoría concluye que esas ampliaciones y reducciones se originaron en falencias de planificación y que el área de Recursos Hídricos de la Nación usó precios distintos a los aprobados por la Ciudad para calcular los adicionales, lo que obligó a compensar cantidades de obra para no alterar el precio adjudicado.

• El Ítem 3 del Adicional de Obra N° 1 se devengó con un precio unitario distinto al adjudicado en la Licitación Pública N° 205/18, compensando la diferencia ajustando la cantidad de obra sin basarse en mediciones o datos objetivos.
• No se justificó la exclusión del Ítem 7 de seguridad e higiene, medio ambiente y gestión ambiental del Balance de Economías y Demasías N° 1, pese a que el pliego exigía mantenerlo en el 2% del monto total de la obra.
• Fallas de previsión y defectos del proyecto impactaron en la ejecución y obligaron a aprobar ampliaciones y disminuciones de obra cuyo balance fue de $24.656.399,37, equivalente al 19,66% del monto de Obra Básica adjudicado.
• De los libros de obra no surge pleno cumplimiento del Ítem 7 de seguridad e higiene ni intimación a la contratista para regularizar la situación, lo que denota falta de control interno.
• La Comisión Evaluadora de Ofertas debió desestimar todas las ofertas salvo la de Coarco SA por errores inexcusables en las planillas de cotización, y el informe técnico de la UPEPH excedió su finalidad y facultades al aplicar una subsanación ad hoc y propiciar la adjudicación a ALTOTE SA NAKU CONSTRUCCIONES SRL UT, a la que se solicitó ajustar su oferta llevando el Ítem 3 por encima del valor originalmente cotizado.
• No consta el Orden de Mérito exigido por el pliego de condiciones y el plazo de obra se determina de manera imprecisa y no unívoca entre los distintos documentos, lo que denota una falla de control interno.

Las ampliaciones y reducciones de obra aprobadas en los Balances de Economías y Demasías fueron producto de falencias en la planificación y en el relevamiento de necesidades de la obra. Además, la Secretaría de Recursos Hídricos utilizó precios distintos a los aprobados por el GCABA para el cálculo de los adicionales, lo que obligó a la UPEPH a compensar las cantidades de obra previstas para no alterar el precio adjudicado a la contratista.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.