DEFENSORIA DEL PUEBLO – CONSEJO DE MEDIACION - CONCILIACION Y ARBITRAJE.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires relevó, en un informe de octubre de 2021, el Consejo de Mediación, Conciliación y Arbitraje de la Defensoría del Pueblo, el servicio gratuito que ayuda a los vecinos a resolver conflictos sin llegar a la justicia. Por las disposiciones vigentes por la emergencia sanitaria no se hicieron tareas de campo, y el trabajo se basó en la información que aportó el propio organismo. La Auditoría encontró errores en la información registrada (mediaciones sin resultado anotado, un gasto mal clasificado y una norma remitida por error), normas internas que nunca se publicaron en el Boletín Oficial ni en la web, y personal que no habría cumplido la capacitación anual obligatoria. También destacó puntos a favor, como la actualización del registro de mediadores y la colaboración del organismo durante todo el proceso de auditoría. Concluye que el servicio cumple con lo que la Constitución de la Ciudad establece sobre el acceso a la justicia y recomienda mejorar el control interno, publicar la normativa y digitalizar los archivos.

• Durante el cambio de gestión de marzo de 2019 se reinició la numeración de las normas internas, lo que llevó a remitir erróneamente una resolución vinculada a una contratación; la falla fue subsanada y luego se envió la norma correspondiente.
• Se advirtió un error en la imputación de un gasto en el sistema SIGEA, que figuró como 'almacenamiento' cuando debía figurar como 'servicio especializado'; el error fue advertido por la propia Defensoría.
• De las 436 mediaciones comunitarias informadas en planillas, en 88 casos no consta el resultado, y respecto de los arbitrajes se informó su existencia en el año auditado pero no se verificó ninguna carpeta de pago con ese concepto.
• Varias normas, como el Reglamento de Mediadores y el reglamento del servicio de conciliación y arbitraje, no fueron publicadas ni en el Boletín Oficial ni en el sitio web de la institución y/o no se encuentran digitalizadas, situación que viene de muchos años.
• La designación del profesional que entiende en cada caso se efectúa según las particularidades del caso, el perfil adecuado y la posibilidad horaria de las partes, por lo que se advierte cierta discrecionalidad en la elección por parte del Consejo.
• No todo el personal obligado realizó los cursos de capacitación de un mínimo de 20 horas anuales, y no se pudo establecer si esa obligación fue reemplazada por trabajos, congresos o publicaciones de la especialidad.

La Auditoría concluye que el servicio del Consejo de Mediación, Conciliación y Arbitraje cumple con las disposiciones de la Constitución de la Ciudad en cuanto al acceso del ciudadano a la justicia y a los métodos alternativos de resolución de conflictos en forma voluntaria, gratuita y confidencial. Ante las debilidades detectadas, aconseja reforzar el control interno sobre el registro de la normativa, las imputaciones de gastos y las bases de datos de mediaciones, conciliaciones y arbitrajes, actualizar los marcos regulatorios y los criterios de designación de mediadores, publicar la normativa en el Boletín Oficial y/o la web institucional y avanzar en la digitalización de archivos incorporando tecnología.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.