DIRECCION GENERAL DE PROMOCION CULTURAL.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó durante 2016 la Dirección General de Promoción Cultural, específicamente el Programa 31 de Promoción de Actividades Culturales (Carnavales Porteños, Eventos Especiales y Circuito de Espacios Culturales) y el Programa 32 Cultural en Barrios (Talleres Artísticos). La Auditoría encontró que las actividades están mal descriptas en el presupuesto, con metas poco rigurosas, y que la mayor parte del presupuesto se destina a tareas de conducción y servicios generales en lugar de las actividades culturales propiamente dichas. También detectó debilidades en el manejo de información, uso de normas derogadas para otorgar subsidios y designar voluntarios, contrataciones de excepción sin justificación, y deficiencias en la infraestructura y equipamiento de los Espacios Culturales. La Auditoría concluye que, dado el gran valor de estas actividades culturales para la ciudadanía, es necesario mejorar la calidad edilicia, formalizar la estructura orgánica, producir información estadística más rigurosa y reducir al mínimo el uso de modalidades de contratación de excepción.

• Las actividades están descriptas en el presupuesto con información desactualizada y bajo nivel de detalle, y los gastos en conducción y servicios generales ocupan el 77% del presupuesto del programa mientras las actividades sustantivas apenas el 23%.
• La programación de metas físicas presenta deficiencias: la meta 2016 estaba subvalorada respecto de los años anteriores, y en el Circuito de Espacios Culturales la meta programada fue superada en un 1.045%, lo que refleja falta de rigurosidad en la planificación.
• En la Actividad 5 Carnaval Porteño se detectaron debilidades en la selección de corsos (sin sistema formal de clasificación de postulantes), imputación indebida de gastos de otro programa, uso de normativa derogada para otorgar subsidios, y demoras de 7 meses o más en las cancelaciones de pagos de subsidios.
• Se abonó bajo la figura de voluntariado a personas que no formaron parte de la actividad, se empleó legislación derogada desde 2011 para designar voluntarios del Carnaval Porteño 2016, y las nóminas de voluntarios relevadas resultaron discordantes entre sí.
• La Actividad 7 Eventos Especiales mostró baja eficacia y eficiencia: se preveían 200 mil asistentes y solo alcanzó 61.350, utilizando casi la totalidad del presupuesto para cumplir la tercera parte de la meta.
• Los Espacios Culturales presentan deficiencias de equipamiento e infraestructura (falta de puertas anti pánico en el 71% de los casos, baños para discapacitados, hidrantes, calefacción y refrigeración), el mantenimiento se concentró en lo correctivo, y no se constataron pautas para la cesión y uso de los espacios a personas u organizaciones de la comunidad.

Los programas realizan actividades de gran valor para el desarrollo cultural accesible a la ciudadanía, por lo que la Auditoría considera necesario explicitar mejor sus objetivos y expectativas de logro, mejorar la calidad edilicia y el equipamiento, formalizar la estructura orgánica en todos los niveles de decisión, y asumir con mayor rigurosidad la producción de información estadística y la carga de expedientes. También señala que los programas fueron permeables al uso de modalidades de contratación de excepción sin adecuada justificación, y que es indispensable verificar la vigencia de la normativa empleada en los actos administrativos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.