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COMPRAS Y CONTRATACIONES DE SERVICIOS DEL MINISTERIO DE H HACIENDA – ACTIVIDADES CENTRALES.

Proyecto 4016.04 · D.G. Economía Hacienda y Finanzas · publicado el 3 de abril de 2018

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó las compras y contrataciones de servicios del Ministerio de Hacienda durante el año 2015, incluyendo licitaciones públicas, contrataciones directas y menores, locaciones de servicios, cajas chicas y convenios. Encontró numerosas fallas: expedientes incompletos o desordenados, falta de planificación que llevó a dividir contrataciones para poder usar la modalidad de contratación menor, uso reiterado de mecanismos de excepción y comprobantes sin los recaudos legales. También detectó problemas en las locaciones de servicios, donde faltaban documentos básicos como currículums y verificaciones registrales. La Auditoría concluye que las compras y contrataciones del Ministerio cumplieron solo parcialmente los aspectos legales y financieros estudiados.

Principales observaciones
  • En las licitaciones públicas de la muestra faltaban las previsiones presupuestarias y los partes de recepción definitiva, y en un caso se notificó la prórroga de un contrato antes de que fuera formalizada por autoridad competente.
  • En los casos de contratación directa, la elección del encuadre legal no se encontraba debidamente fundada y ponderada por la autoridad competente.
  • En una contratación menor, el pliego excluyó expresamente a las personas físicas como oferentes, lesionando los principios de libre competencia, concurrencia, igualdad y legalidad, y aun así se invitó y adjudicó a una persona física.
  • Se registraron contrataciones sucesivas por el mismo objeto, con cuatro ampliaciones consecutivas y actos preparatorios dentro del plazo de presunción de desdoblamiento, lo que permitió usar la figura de contratación menor y evidenció falta de planificación del gasto.
  • En las locaciones de servicios faltaban currículums, DNI completos, constancias de Ingresos Brutos y no se verificaba el Registro de Deudores Morosos Alimentarios en ningún caso, además de contratos sin definición precisa de tareas, lugares y horarios.
  • En los expedientes tramitados por los Decretos 556/10 y 752/10 no constaban justificaciones objetivas de urgencia o impostergabilidad, y en las cajas chicas hubo imputaciones a partidas no correspondientes, gastos fuera de jurisdicción sin justificar y comprobantes sin los recaudos legales.
Conclusión

Las compras y contrataciones del Ministerio de Hacienda durante el ejercicio 2015 cumplieron parcialmente los aspectos legales y financieros estudiados, con inconsistencias e incumplimientos a la normativa. La falta de planificación de los gastos requirió el uso de mecanismos de excepción, cuyo reiterado uso atenta contra los principios rectores del sistema de compras y contrataciones.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Jurisdicción N° 60 Ministerio de Hacienda Unidad Ejecutora N° 601 Ministerio y Subsecretarías de Hacienda Programa Presupuestario N° 1 Actividades Centrales Hacienda.

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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