EJECUCION DE COMPETENCIAS COMUNALES – MANTENIMIENTO DE ESPACIOS VERDES E INTERVENCIONES SOBRE EL ARBOLADO – COMUNA 6

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó cómo la Comuna 6 ejecutó, durante 2015, los contratos de mantenimiento de espacios verdes y de arbolado público. Encontró que las actas de la Junta Comunal de 2015 no registran la aprobación de la intervención de la Comuna en esas contrataciones ni del plan de acción y presupuesto correspondiente. También detectó debilidades en el control de los servicios: no hay registros de inspecciones posteriores de los verificadores, el control se apoya en mecanismos informales como reclamos de vecinos e informes de guardianes de plaza sin facultades ni capacitación, y las autoridades desconocen los pliegos y los sistemas informáticos utilizados. Además, en octubre, mes de veda, se realizaron 283 podas integrales o intensivas sin dictamen técnico que las justifique. La Auditoría concluye que la Comuna asumió de hecho la ejecución de estos servicios y que las debilidades se concentran en la aprobación por la Junta Comunal y en el control previo a la aceptación de los servicios de las empresas contratadas.

• La aprobación de la intervención de la Comuna en la ejecución de las contrataciones no aparece ni explícita ni implícitamente en las actas de la Junta Comunal de 2015; en la reunión del 5 de abril de 2015 el Presidente solo informó sobre su existencia y dos comuneros cuestionaron el modo en que el Presidente imponía sus decisiones sin el consentimiento de la Junta.
• No hay constancia en las actas de 2015 de la aprobación del plan de acción y el presupuesto de mantenimiento de arbolado público y de espacios verdes, tal como exige el artículo 11° de la Resolución 2/12 de la Junta Comunal, ni de que algún comunero haya reclamado su tratamiento.
• No obran en la Comuna registros sobre inspecciones ex post realizadas por los verificadores sobre las acciones encomendadas a las empresas de mantenimiento de arbolado público y de espacios verdes.
• El control del servicio de mantenimiento de espacios verdes se realiza a través de mecanismos informales: los reclamos de los vecinos y los informes de los guardianes de plaza, que no están facultados ni capacitados para hacerlo.
• Las autoridades de la Comuna desconocen las disposiciones de los pliegos de condiciones del servicio de mantenimiento de arbolado público, los circuitos administrativos del servicio de espacios verdes y el funcionamiento de los sistemas informáticos, lo que impide además validar los registros del SAP.
• En octubre, período de veda para la poda integral e intensiva, la Comuna realizó 283 intervenciones de esas clases (el 100% del total del mes) sin que obre un dictamen técnico que las justifique.

La Comuna 6 ha asumido fácticamente la responsabilidad de ejecutar los contratos del servicio integral de arbolado público urbano y del servicio de mantenimiento de espacios verdes, que le corresponde en cumplimiento del mandato constitucional. Las debilidades observadas se agrupan en dos clases: la aprobación por la Junta Comunal y las deficiencias en el mecanismo de control previo a la aceptación conforme de los servicios prestados por las empresas contratadas.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.