EJECUCION DE COMPETENCIAS COMUNALES – MANTENIMIENTO DE ESPACIOS VERDES E INTERVENCIONES SOBRE EL ARBOLADO – COMUNA 10

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó cómo la Comuna 10 ejecutó durante 2015 los contratos de intervenciones sobre el arbolado y de mantenimiento de espacios verdes, tareas que son facultades exclusivas de las comunas. Encontró que la Junta Comunal no dejó constancia de haber tratado y aprobado esas contrataciones, y que no existe un acto administrativo que apruebe el incremento del área de trabajo ni el pago retroactivo de tareas realizadas sin autorización. Además, la comuna no conserva el archivo de las intervenciones de los verificadores de arbolado ni copias de seguridad del sistema SAP, lo que debilita el control interno y externo. También se hicieron podas integrales, intensivas y menores en octubre, un período de veda, sin informes técnicos que las justificaran. La Auditoría concluye que la Comuna 10 asumió de hecho la ejecución de los contratos, con debilidades en la aprobación por la Junta Comunal, en la documentación del área mantenida y en el control interno.

• No hay constancia en las actas de reuniones de la Junta Comunal de 2015 del tratamiento y aprobación de las contrataciones de arbolado público y mantenimiento de espacios verdes auditadas.
• La Comuna no cuenta con el archivo de las intervenciones técnicas ex ante y ex post de los verificadores de arbolado público, lo que impide validar los registros del SAP.
• La Comuna no cuenta con copias de seguridad del SAP al momento de emitirse los CAOs y PRDs, lo que dificulta el funcionamiento del sistema de control interno y externo.
• No consta un acto administrativo que reconozca y apruebe en forma expresa el incremento del área de trabajo, ni que apruebe el pago retroactivo de tareas efectuadas sin autorización.
• Se realizaron tareas de poda integral y poda intensiva sobre 202 ejemplares durante octubre, período de veda, sin informes técnicos que justificaran su realización.
• Se realizaron tareas de poda menor sobre 5 ejemplares en octubre sin informes técnicos que justificaran su posibilidad según las características de las especies intervenidas.

La Comuna 10 asumió fácticamente la responsabilidad de ejecutar los contratos de arbolado público y mantenimiento de espacios verdes, y las debilidades observadas se agrupan en la aprobación por la Junta Comunal, la documentación sobre las alteraciones del área sujeta a mantenimiento y las deficiencias en el mecanismo de control interno. En particular, la Junta Comunal no trató de manera explícita ni implícita su participación en la gestión de los contratos, y el circuito de control de las tareas de las empresas prestatarias presenta defectos como la falta de archivo de las intervenciones de los verificadores, la ausencia de copias de seguridad del SAP y podas realizadas en período de veda sin justificación técnica.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.