Dirección General de Infraestructura y Equipamiento. Establecimientos de Nivel Inicial.

La Auditoría General de la Ciudad revisó cómo la Dirección General de Infraestructura y Equipamiento del Ministerio de Educación manejó durante 2015 las obras de los establecimientos de nivel inicial (jardines de infantes). Se controlaron las 12 contrataciones del período, por unos 36,8 millones de pesos, analizando los aspectos legales, financieros y técnicos de cada obra. La Auditoría encontró expedientes incompletos —faltan pliegos, actas y constancias—, demoras y suspensiones de plazos que muestran una planificación deficiente, y fallas técnicas en los proyectos y en la ejecución, como materiales inadecuados para el nivel inicial y rampas que no cumplen la ley de accesibilidad. También halló obras terminadas pero sin usar y en estado de abandono, y un caso donde se usó un mecanismo pensado para pagos de necesidad imprescindible como si fuera un procedimiento de contratación. Concluye que existen deficiencias de control interno, de coordinación entre áreas y de supervisión de las obras.

• El circuito administrativo para responder los requerimientos de información de la Auditoría no se cumplió en tiempo y forma, lo que causó demoras en las tareas de control.
• En 7 de los 8 casos con redeterminaciones de precios no consta en los expedientes la documentación correspondiente, y en 4 de 6 casos hay falta de coincidencia entre la terminología del sistema SIGAF y la de los expedientes electrónicos sobre demasías y trabajos adicionales.
• La planificación de los trabajos fue inadecuada: en 6 de 10 casos se otorgaron ampliaciones del plazo contractual y en 7 casos la obra tuvo períodos de neutralización de plazos.
• En los expedientes faltó documentación licitatoria, como pliegos de especificaciones técnicas, actas de apertura, de inicio y de recepción de obra, notificaciones de adjudicación y constancias de las aseguradoras de riesgos del trabajo.
• En la Escuela Especial de Recuperación N° 21 se ejecutaron obras usando los Decretos N° 556/10 y 752/10 —que son un mecanismo de pago— como si fueran un procedimiento de contratación, apartándose de la norma vigente.
• En 10 de 11 casos se verificaron deficiencias en los proyectos de obra (falta de relevamiento previo y rampas que no cumplen la Ley 962 de accesibilidad) y trabajos ejecutados en forma deficiente; además, las obras de la Escuela Inicial N° 15 'Barrio Fátima' están sin uso, sin terminar y en estado de abandono.

La Auditoría concluyó que se evidenciaron deficiencias en el control interno y en los circuitos de articulación entre la Dirección General auditada y la Dirección General de Administración de Recursos, además de falencias en el área de Proyectos (plazos, sistema constructivo, dimensiones de espacios y elección de materiales) y trabajos de obra ejecutados en forma deficiente, que podrían optimizarse con el estricto cumplimiento de los pliegos y la aplicación de sanciones cuando corresponda.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.