CEAMSE.

La Auditoría General de la Ciudad examinó los aspectos legales, financieros y técnicos de la planta de tratamiento mecánico biológico de residuos que el CEAMSE tiene concesionada con la empresa Benito Roggio – Tecsan, tomando como período de análisis el año 2013. La planta, construida en terrenos del CEAMSE, debía procesar al menos 310.000 toneladas de residuos anuales provenientes de la Ciudad. Los auditores encontraron que ni el CEAMSE ni la contratista previeron correctamente las dificultades: no se estudió la composición de los residuos en distintas estaciones del año, no se consideró la intervención de los recolectores urbanos ni el impacto de los residuos de gran porte, y la planta debió readecuarse a solo seis meses de su puesta en marcha. Además, un acuerdo adicional de 2013 incluyó una cláusula por la que el CEAMSE se comprometió a no accionar legalmente contra la empresa por incumplimientos en las cantidades de residuos procesados, y se detectaron fallas de control interno, como la demora en la entrega de la facturación a cobrar al Gobierno de la Ciudad. Como consecuencia, la Ciudad debió hacer una inversión no prevista de unos 65,5 millones de pesos y, aun así, no contó con un sistema eficiente de tratamiento de residuos.

• Mediante una adenda de diciembre de 2013, CEAMSE se comprometió a no efectuar acciones legales contra la empresa contratista frente a los incumplimientos en que ésta incurriera respecto de las cantidades de residuos procesados.
• Se detectó falta de rigurosidad en el control interno del CEAMSE, evidenciada en la demora en la entrega de la facturación a cobrar al GCABA del ejercicio 2013, que se presentó recién en 2014.
• El proyecto ejecutivo de la planta se presentó con demora (la etapa inicial se extendió de 60 a 90 días por trámites ante la OPDS), lo que afectó la realización del proyecto en tiempo oportuno.
• El diseño de la planta solo previó paradas técnicas por mantenimiento y no contempló otras interrupciones (accidentes, problemas técnicos, atascamientos), que en la práctica fueron los principales motivos de corte del servicio.
• Los estudios de composición de residuos de 2009 y 2013 se hicieron en estaciones del año distintas, sin considerar la acción de los recuperadores urbanos ni los materiales voluminosos y perjudiciales, por lo que la planta se proyectó en función de información errónea.
• Las paradas significativas de las líneas de procesamiento no fueron consideradas en la etapa de diseño, lo que llevó a readecuar la planta a solo seis meses de su puesta en marcha y significó una erogación adicional para la Ciudad de más de 65 millones de pesos.

El equipo auditor concluyó que la falta de previsión de CEAMSE y de la UTE contratada (no estudiar las variaciones estacionales de los residuos, no considerar la intervención de los recolectores urbanos ni el impacto de los residuos de gran porte, y haber adaptado la planta a solo seis meses de su puesta en marcha), junto con fallas de control interno, resultó perjudicial económicamente para la Ciudad, que debió hacer una inversión no prevista de $65.564.714. Pese a las etapas de planificación previas y a las prerrogativas otorgadas a la contratista (como la explotación de la planta por dieciocho años), la CABA no pudo contar con un sistema eficiente de tratamiento mecánico biológico de residuos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.