Residuos Sólidos Urbanos.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el año 2008 del servicio de disposición final de residuos sólidos urbanos, que la Dirección General de Limpieza le paga a CEAMSE con un presupuesto de unos 103 millones de pesos ejecutado casi en su totalidad. Encontró que la Ciudad no controla realmente el servicio: se limita a aprobar los certificados mensuales de pago que presenta CEAMSE, sin inspecciones ni un control independiente, y el servicio funciona sin un convenio o contrato aprobado por la Legislatura. También detectó debilidades en la aprobación de esos certificados, errores al registrar el gasto en el presupuesto y faltas de manuales de procedimiento, de planificación y de información básica en el organismo. Además, en 2008 no se redujo la cantidad de residuos enviados a disposición final respecto de 2007, en contra de las metas de la ley de 'basura cero'. La Auditoría concluye que se necesitan medidas correctivas, sobre todo en la certificación del servicio, para evitar perjuicios económicos para la Ciudad.

• La Dirección General de Limpieza se limita a las tareas administrativas de certificación mensual de CEAMSE y no ejerce controles ni inspecciones sobre su desempeño, sin que exista un control por oposición.
• Se detectó debilidad de control en el circuito de aprobación de los certificados presentados por CEAMSE, agravada por deficiencias en el procedimiento de control de tara que no garantizan la confiabilidad del sistema.
• El 6,41% de las unidades verificadas en las actas de medición de tara y el 26,83% de los vehículos supervisados por el Ente de Higiene Urbana no poseían o no tenían en funcionamiento el ID-TAG, lo que impide controlar la tara histórica y los tiempos de descarga e implica un alto riesgo en la facturación.
• Hubo incumplimientos en las tramitaciones de certificación, incorrecta imputación presupuestaria en algunas situaciones y resoluciones de modificaciones presupuestarias que no expresaban ni justificaban los fondos asignados al programa.
• El organismo carece de manuales de procedimientos y normas, no cuenta con un área contable, y muestra una planificación y un manejo de información inadecuados, lo que revela una marcada debilidad de control interno.
• El servicio de disposición final que se paga a CEAMSE no está instrumentado mediante un convenio o contrato interadministrativo aprobado por la Legislatura, y en 2008 no se operó una reducción de residuos respecto de 2007, en contra de las metas fijadas por la ley de 'basura cero'.

Dada la importancia del servicio, la Auditoría considera preponderante implementar medidas de política pública dirigidas a la consecución del principio de basura cero y absolutamente necesaria la adopción de medidas correctivas, principalmente en la certificación del servicio, para evitar perjuicios económicos a la Ciudad y garantizar una gestión transparente y responsable. Señala además que la actualización de la legislación en materia medioambiental debe ser un objetivo del área.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.