Rehabilitación de Complejos Urbanos.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires evaluó el Programa N° 106 'Rehabilitación de Conjuntos Urbanos', ejecutado por el IVC durante 2014, que se ocupa de recuperar y mantener los barrios construidos por el antiguo organismo de vivienda. Los auditores visitaron los complejos Piedrabuena, Soldati y Castex y encontraron un marcado deterioro: ascensores fuera de servicio o fuera de norma, falta de elementos contra incendio, salidas de emergencia bloqueadas con basura y falta general de mantenimiento. También detectaron que el programa está mal definido y sin planificación de sus obras, que se recurrió de manera inadecuada a la modalidad de pago 'legítimo abono' y que la información entregada fue tan deficiente que impidió evaluar varios aspectos de la gestión. La Auditoría concluye que las posibilidades de éxito del programa, tal como fue planificado y ejecutado, son débiles, aunque reconoce mejoras en la regularización dominial (la escrituración de las viviendas).

• La visita a los complejos Piedrabuena, Soldati y Castex verificó grave deterioro y falta de mantenimiento: caminos y senderos en mal estado, instalaciones pluviales y contra incendio rotas o inexistentes, basura y escombros incluso en las salidas de emergencia, y ascensores fuera de servicio o fuera de norma (de los cuatro originales por núcleo funcionan como máximo dos).
• El programa presenta una definición y diseño inadecuados: el problema que le dio origen está desactualizado, la delimitación geográfica es imprecisa, no hay criterios de focalización ni planificación temporal, y las metas se miden en metros cuadrados sin elementos que las referencien.
• No existe planificación ni diagnóstico para detectar, definir y priorizar las obras, servicios y trabajos a realizar, lo que constituye un gran déficit en el ambiente de control interno.
• Las contrataciones presentan debilidades: el régimen de cooperativas de trabajo carece de requisitos de publicidad y de criterios precisos de selección y control de ejecución, y la modalidad 'legítimo abono' se aplicó de manera inadecuada en el 62% de las obras de la muestra.
• En el barrio Castex se constató cumplimiento parcial de los trabajos estipulados por la Ley Nº 3199/2009, como la reparación de veredas, construcción de rampas, instalación de bancos y refugios peatonales y los enrejados perimetrales.
• La información presentada fue deficiente y tardía, por lo que la Auditoría no pudo emitir opinión fundada sobre la planificación, las metas, los recursos humanos, las deudas por expensas y el control de las obras, y la calidad técnica no pudo evaluarse.

La AGCBA entiende que, aun con la importante valorización económica del programa, sus posibilidades de éxito tal como fue planificado y ejecutado en el período auditado son débiles, ya que adquirió mayores dimensiones, no tiene un universo cierto y solo puede realizar obras de mantenimiento que sostienen las problemáticas de base, con riesgos latentes para la población. Además, las debilidades en la información presentada, los tiempos de respuesta y la calidad de la documentación impidieron emitir opinión fundada sobre diversos aspectos, aunque destaca que la regularización dominial mejoró sustancialmente.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.